摘要
“三农”问题关乎我国国民经济发展大局，与党和人民事业发展是一脉相承的。近年来，我国接连出台农业补贴、减免农业税等相关惠农政策，实施了精准扶贫、精准脱贫等战略，特别是十九大报告明确提出要大力实施乡村振兴战略，重点解决好“三农”问题。实施乡村振兴战略的重要举措在于推动城乡融合发展，本质就是实施城市和乡村社会、经济、文化等多方面融合共同发展，缩小城市和乡村的发展差距，资源均等化，切实彻底解决“三农”问题。 通过学习借鉴国外城乡发展先进经验，特别是发达国家或发达城市，从国内外学者研究的内容、主要措施得到的启示，立足于湛江市霞山区当前具体的发展情况，城市和农村经济发展水平、风土民情，结合湛江市霞山区历史文化、区域位置、发展历史、发展定位等方面，研究分析融合具体的内容及其内涵，指出湛江市霞山区城乡融合发展实质性的问题、短板和瓶颈，并且通过实证调查、案例分析等深入了解湛江市霞山区城市、农村联系融合发展情况，从微观视角去了解霞山区的融合发展实际问题。再充分利用可持续发展、城乡一体化、增长极等理论，运用层次分析法从政治、经济、社会、文化、环境等五个维度着手，通过熵值法进行综合分析城乡融合发展水平测度，深入分析霞山区城乡融合发展存在的问题和短板，以党建引领、政府主导，从国土空间、产业、人才、文化、生态环境、社会治理、公共服务等方面作为切入点，以规划为导向，从多方面提出进一步推进湛江市霞山区城乡融合发展的方式、具体措施和对策。 本文做到运用层次分析法和熵值法相结合、客观分析和主观分析相并行的方法，全面多维度地研究分析城乡融合发展的内涵、以及问题和短板的所在之处，并创新思维，以党建引领、政府主导、规划统筹、社会参与、聚力落实的思路，研究城乡融合发展具体对策措施，进而充实城乡融合发展理论，为有效解决城乡隔离关系，推动城乡经济同步、社会共治、文化共享、生态环境共美、公共服务均等化等区域性城乡融合发展提供新的做法和经验，助力乡村振兴战略实施。
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