摘要
“垃圾分类”——2020年度最流行的词汇之一。2018年习总书记视察上海着重强调“垃圾分类是一个新时尚”。垃圾分类这项工作,作为现阶段我国生态文明建设工程的重要部分之一,在近几年来被全国上下各级政府逐步高度重视起来。“垃圾分类”这一曾被大多数人忽视的生活习惯,逐渐重新回到人们的视野,在人们生活的日常生活中承担起了越来越重要的角色。近年来随着人们生活水平的不断提高,与之俱来的附属问题——垃圾有效处理问题已刻不容缓。目前国内垃圾分类的研究多集中在实行较早的试点城市,且关注视角大多以政府为中心开展有效回收管理研究为主。然而垃圾分类工作归根结底在于居民分类习惯的养成——“源头自主分类”,居民参与垃圾分类的意愿,是影响垃圾分类工作能否顺利推进的根源所在。为此,本文试以居民源头为视角,以消费者行为决策理论为框架,通过文献分析法、问卷法等方式,从以“问题分析认知”、“搜寻相关信息”、“评价在选择过程中的备选方案”、“购买实行决策”、“购后体验评价”为本文整体研究思路,探索政府、社会、社区、市场等多方中心,为了解在基层社会治理前提下,生活垃圾分类管理如何能够得到有效开展。以北京X区垃圾分类管理现状为例,通过了解分析居民垃圾分类参与率,发现当前阶段居民对参与垃圾分类态度看法以及存在的问题,进一步探索如何通过改进工作方式、加强精准社会动员,更好的开展生活垃圾分类工作。 本文主要分为以下三部分: 第一部分:收集分析国内外已有关于居民生活垃圾源头自主分类、垃圾分类参与问题、社会动员等方面文献进行理论研究,通过以消费者行为决策理论、多中心治理理论为理论基础,探索已有层面影响居民参与自主分类的影响因素。 第二部分:归纳总结现阶段北京市X区垃圾分类工作特点、居民自主参与垃圾分类情况及特征。以居民作为“消费者”、以“垃圾分类”公共服务作为产品,类比“居民参与垃圾分类”过程作为“消费者选择购买产品”的过程。提出问题假设,设计居民自主参与分类调研问卷,以北京市X区相关政府工作人员、社区工作者、居民以及垃圾分类工作从业人员为受访对象开展问卷调研,共回收有效问卷286份。分析妨碍居民自主参与分类过程中存在问题及原因分析。 第三部分:结合调研访谈得到的数据结果,参照国内外典型国家、城市生活垃圾居民源头参与分类的实践经验案例对比,围绕北京市X区居民自主参与现状提出对策思路。为政府管理者完善政策制定执行提供参考,减少生活垃圾分类处理过程中的影响干扰,结合消费行为理论五阶段框架模型,加之多中心治理机制体系建设,强化生活垃圾分类处理的市场化运行机制;构建完整的垃圾分类处理循环利用体系。