摘要
基层治理是社会治理的重要基础，提升基层治理能力，对促进基层社会稳定和乡村振兴战略实施具有重要意义。网格化管理是基层治理的创新实践，通过应用网络信息技术，整合资源，部门联动，对基层社会进行精细化服务管理，是对基层传统管理模式的流程再造。本文通过对L县网格化管理在农村及社区的实践进行研究，来分析网格化管理在中部农村地区的实践效果、面临困境和优化办法，以推动网格化管理在基层特别是农村治理中发挥更大作用。文章以社会治理理论、无缝隙政府理论为重点，同时辅以精细化治理理论、协同治理理论来研究，通过阅读文献、实地调研和电话访谈，结合本人乡镇工作实践，对L县网格化管理在农村的实践成效进行梳理，对现实困境及背后的原因进行分析总结。研究发现，L县网格化管理主要以社会治安综合治理为主，在基层矛盾化解、社会风险隐患排查和维护基层稳定方面取得一定效果，但存在信息管理平台建设不健全、职能部门横向协同不畅以及宣传不深入、服务意识欠缺、工作流于形式等问题，一定程度上影响了该地网格化管理的实效以及由社会治安综合治理向全科网格化管理的进一步发展。本文认为，L县地处经济社会发展较弱的中部山区，网格化管理在由社会治安综合治理向全科网格化管理发展的进程中，需结合本地经济社会发展的特点和节奏，同时借鉴北京东城区、浙江舟山市、湖北武昌市、山西介休市等地网格化管理的成功经验，从中汲取适合本地的有益经验，循序渐进，逐步加强体制机制建设，加强信息化管理平台建设，激活网格管理队伍动能，同时借助群众力量进行协同共治，使L县网格化管理逐步由社会治安综合治理向包含社会治安管理、基层党建、民生服务保障等涵盖多项内容的全科网格管理推进，为乡村振兴奠定良好社会治理基础。
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