摘要
日本文部科学省2019年发布的校园欺凌调查数据显示，欺凌认定总件数为612496件，比2018年的认定件数多68563件；重大事件发生件数为723件；1年内，全国30583所学校都曾发生欺凌事件，占学校总数的82.6%。由此可见，日本校园欺凌肆虐，如今已成为严重的社会问题。加之，校园欺凌带来的危害几乎贯穿于人的一生，不仅危害被欺凌者的身心健康，对于欺凌者也会带来各种负面影响。对此，2013年，日本颁布的《校园欺凌防止对策推进法》将校园欺凌的防治上升至法律层面。该法案详细规定了政府部门、地方公共团体、学校、监护人的职责，在一定程度上帮助日本建立和完善了从政府到地方团体、学校至家庭等相辅相成的校园欺凌防治体系。 本文运用近10年日本文部科学省校园欺凌全国大调查的数据，结合文献研究法和内容分析法，对日本中小学校园欺凌问题进行研究，并对典型案例进行分析，通过研究分析日本校园欺凌的特点、危害、成因，尤其是日本校园欺凌的应对措施。例如，国家颁布校园欺凌基本法案；专项拨款，在财政上给予支持；建立欺凌调查体系，为防治对策的制定提供数据支撑；政府、地方团体、学校等相关机构都制定各自的防治欺凌基本方针等。在此基础上，总结出日本应对校园欺凌对我国的启示。 基于社会生态系统理论，校园欺凌是社会、家庭、学校、学生个人等多方面原因导致的，需要各个群体协同作业、共同参与到校园欺凌的治理工作中来，不能仅靠学校单方面的努力。借鉴日本校园欺凌的防治措施，为我国中小学校园欺凌的防治提出以下几点建议： 1.颁布校园欺凌基本法案，保障教育安全；2.构建校园欺凌调查体系，掌握有效数据；3.建立欺凌预防机制，加强学生道德教育；4.拓展欺凌咨询渠道，提供相应有效帮助；5.创新多方合作模式，关注学生心理健康；6.提供专款拨付支持，国家财政给予补贴。
NETL