摘要
党的十九届五中全会上提出要“实施积极应对人口老龄化国家战略”，是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势作出的重大战略部署。2021年5月第七次全国人口普查数据发布，60岁及以上老龄人口占总人口的18.7%，这意味着我国已经非常接近中度老龄化社会，意味着我国当下与未来都要持续面对养老问题危机，同时也意味着社会所需要的养老服务需求将从现在开始急剧增长，加快优化社会化养老服务模式刻不容缓。 江苏省盐城市大丰区的老龄化程度远高于全国、全省的平均水平，已进入重度老龄化社会。虽然大丰区正在提前谋划，将居家养老和社区养老服务作为养老服务体系建设的重点，高度重视机构养老建设，走在全市前列，但在居家、社区、机构养老的政策制定、运营管理等方面存在一些问题。本文按照“分析现状—剖析问题—提出建议”的原则进行审视和分析。从机制、服务项目、人员配置、社会资本参与等方面提出3项6个突出问题。同时分别从财力、制度监管、体系标准、人才培养等角度分析存在问题的原因。针对发现的问题，分别从规划建设、提升质量、补齐短板、加大保障等四个方面提出建议对策，以期优化社会化养老服务体系，提高老年人晚年的生活质量。本文首先在绪论中介绍选题背景和意义，阐述国内外关于社会化养老研究成果，借助所学理论基础，概述大丰区社会化养老的现状，查找养老模式存在的问题并分析原因，通过借鉴北京、上海、英国、日本等发达地区成熟经验，从制度、规划、管理等视角提出优化对策和建议。
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