摘要
近些年来,我国文旅产业蓬勃高速发展,正逐步成为带动社会经济发展的重要新兴产业。2020年来，受新冠肺炎疫情影响，人民群众出行难度加大，出行成本增加，出行意愿随之降低，文旅产业受到冲击和影响，尤以乡村文化旅游为甚。文旅产业要想寻求新的突破和发展，就必须要在加速新业态开发的同时进一步促进文化和旅游产业的深度融合。文化和旅游产业的融合，是以开放市场、增加企业价值为目标，以科技和创意为动力，通过市场、企业、行业协会、消费者等多方主体参与，形成多元互动发展的新路径。而要促进文化旅游产业的一体化发展，政府角色的合理定位和政府职能的充分发挥是其中必不可少的因素。在文旅产业的融合发展中，地方政府作为不可缺少的关键角色，其职能发挥的效果将会对文旅产业的发展产生重大的影响。 本文选取了尚处于文旅产业融合发展初期的泰顺县为例,以当前政府在履行职能过程中所遇到的问题为切入点，运用案例分析、比较研究、访谈等研究手段，对政府推进文旅产业融合发展进行了研究。 本文的第一部分对泰顺县文旅产业融合发展基础、发展现状以及取得的阶段性成果等政府履职情况进行阐述,并着重对旅游景区发展中的政府职能进行的统筹规划、组织协调、引导服务和监督管理等方面进行了论述。本文的第二部分总结了泰顺县政府在促进文旅融合发展的实践中表现出的问题，主要表现有：总体规划不够完善、政策措施不够健全、资金保障渠道不够成熟、文旅产业市场监管机制不够健全、市场发展环境有待提升、文旅部门深度融合不够、政府在促进文旅业态融合和产品融合方面成效不显著、整体营销手段缺乏、人才体系建设滞后等。通过对目前的问题原因进行了剖析，并结合安吉和乌镇两个地区的先进经验，提出了泰顺县政府推进文旅产业发展优化的对策，并得出了以下结论：规划、政策、制度是促进文旅融合发展的根本保证，协调的行业管理制度是促进文旅产业融合发展的组织保障，资源融合、业态融合、产品融合是文化产业链和旅游产业链对接融合的关键环节，质量优良的文旅公共服务供给是激发和释放人民群众文化旅游需求潜力的沃土。在这一背景下，地方政府要从理念、职能、业态、产品、公共服务等层面入手，着力推进文旅理念融合、规范文旅市场运行、加速文旅产业融合。这一课题能够对地方政府推进文旅产业发展提供借鉴，对以旅游为重大产业的山区县的经济社会效益提升、文旅产业融合提供现实参考。
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