摘要
随着深入推进简政放权、放管结合、优化服务，我国营商环境得到极大的改善。同时行政审批制度改革，让各领域的市场主体焕发新机、愈加有活力，从而促进各类市场主体数量大幅提升。但由于我国政府的职能转变还处于发展阶段，还不成熟，职能转变还不彻底。在市场监管活动开展中，还存在着或多或少、或轻或重的“越位”“错位”“缺位”情况。所以健全和完善“双随机、一公开”监管模式，有利于避免行政监管中出现多头执法、重复执法、屡次执法等对正常经营的市场主体造成影响的执法活动，“双随机、一公开”监管模式有助于减少对市场主体不必要的干扰。规范“双随机、一公开”监管工作，对促进我国营商环境向法治化、便利化、公平化方向发展，建立高标准、高水平、高质量的市场经济，对厘清政府的权责边界、与市场和社会的关系、提升政府的治理能力都具有十分重要的意义，是提高综合监管和“智慧监管”水平的重要监管方式。但在近几年的执行过程中，还存在着很多现实的问题值得关注。因此，结合响水县“双随机、一公开”监管模式现状，分析存在问题，并尝试思考有效的对策建议。 本文针对市场监管领域“双随机、一公开”监管模式，结合响水县实际情况进行研究。从“双随机、一公开”政府市场监管模式推行的背景、目的与意义开始阐述，总结近几年响水县“双随机、一公开”监管模式现状与成效，其中突出响水县在执行此监管模式时非现场监管等创新举措。采用访谈法等方式对响水县“双随机、一公开”监管相关单位的各类工作人员进行访问，并结合自身在“双随机、一公开”监管工作中的经验，综合分析出“双随机、一公开”监管模式在执行过程中存在问题的原因。并整合多部门多方面的建议对策，最终得出提高行政体系配套设计，健全监管队伍及考核体系，完善信息共享及信息化建设，完善事中事后监管理念的对策建议，以更好的全面推行“双随机、一公开”监管模式。
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