摘要
提升创新能力对于构建新发展格局以及推动高质量发展具有重要意义。然而，受制于自然禀赋、地理位置和经济社会条件等因素的影响，中国创新能力空间不平衡的问题日益突出，使得地区发展不均衡有不断加重之势，不利于中国高质量发展。在此背景下，本文从创新投入、创新环境、创新成效、创新产出等四个方面出发，构建中国创新能力的综合评价指标体系，科学测度中国创新能力的综合发展水平；利用基尼系数双维分解方法，从区域维度和指标构成维度实证考察中国创新能力的空间差异程度及来源，并进一步利用地理探测器识别中国创新能力空间差异的驱动因素及其交互作用；基于研究结论为协同提升中国创新能力提供了对策建议。 研究结果表明：第一，中国创新能力呈现明显提升态势。创新能力综合指数从2009年的0.207上升至2020年的0.476，实现了7.881%的年均增长，呈现明显的增长态势，具有较高的增长潜力；创新成效分项指数明显高于其他三个分项指数，创新产出指数增长速度较快，实现了8.038%的年均增长。第二，中国创新能力空间分布不均衡特征显著。从综合指数看，中国创新能力综合指数的空间分布重心由东北向西南移动，呈现出显著的空间集聚特征。从分项指数看，创新环境指数重心持续由东北向西南移动；创新投入指数和创新成效指数呈现出“东部和南部高、西部和北部低”的空间分布特征；创新产出指数存在明显的极化现象，北京的创新产出指数位居全国首位。第三，中国创新能力空间差异呈现逐年缩小。从整体趋势看，中国创新能力总体差异由2009年的0.172下降到2020年的0.122，年均下降3.23%。从区域维度看，区域间差异对总体空间差异的贡献率显著大于区域内差异，且呈现下滑态势，降低区域间差异是缩小中国创新能力总体差异的关键。从指标构成维度看，创新环境和创新投入是创新能力总体差异的主要来源，但是两者对总体差异的贡献率却呈现相反趋势，创新投入的贡献率呈现上升趋势，并且超过创新环境对地区差异贡献率。从区域和创新能力指标构成双重维度看，东-西部在创新环境上的区域间差异是创新能力总体差异的主要贡献力量。此外，东-西部创新投入上的区域间差异对地区差异的影响也较大。第四，不同影响因素对创新能力空间差异的作用强度不同。从创新能力自身构成看，创新环境和创新投入差异是创新能力总体差异的主要驱动力量，这和基尼系数双维分解的结果一致。从创新能力的影响因素看，创新能力空间差异是多因素综合作用的结果，城市化水平、人力资本是创新能力空间差异的主要成因，产业集聚对创新能力空间差异的影响较大，经济基础、金融发展水平、FDI对创新能力空间差异的影响比较一致，相对较低。此外，影响创新能力各变量两两之间均为双因子增强关系和非线性增强关系。 基于以上研究结论，本文从国家引领、区域协作、高水平创新地区示范等方面提出中国创新能力协同提升路径，为统筹区域科技创新资源布局、实施差异化的创新政策，以及构建新发展格局和推动高质量发展提供决策参考。
NETL