摘要
目前,我国公共部门人员的编制类型主要有行政编制、事业编制、无编制三种,作为行使公共权力、提供公共服务的主体,其工作绩效与公共部门职能的有效发挥密切相关,而工作满意度又直接影响个体工作效率和质量。因此,对公共部门不同编制类型人员的工作满意度研究,是提高公共部门人员工作效率的关键,同时是优化机构编制资源,推进现代化建设的组织保障。已有研究较多探讨了某一编制类型或部门人员的工作满意度及其影响,但不同编制类型人员工作满意度是否有差异?差异体现在哪些方面?如何处理差异以提升人员工作效率?解决这些问题为加强和改进公职人员工作、提高管理者的管理水平、优化公共部门人力资源管理、理解和实践新时代深化机构改革提供了经验证据。 本文从理论分析出发,通过梳理公共部门人力资源管理、工作满意度、公共部门编制、加班和收入对工作满意度的影响、编制对工作满意度的影响等相关文献,并以人力资本差异理论、劳动力市场分割理论、双因素理论和公平理论为基础,探索公共部门不同编制类型人员的工作满意度差异。本文以2020年中国家庭动态追踪调查数据(CFPS)中的部分样本数据作为主要研究对象,通过回归模型实证检验了公共部门不同编制类型工作满意度存在的差异。 通过研究发现:公共部门人员在年龄、学历、户口性质等方面存在工作满意度差异;公共部门编内人员较编外人员有更高的工作满意度;拥有事业编制身份比拥有行政编制身份有更高的整体工作满意度。事业编制身份较行政编制身份有更多工作收入、时间、晋升满意度,而行政编制身份在工作环境满意度上要略高于事业编制身份;加班对公共部门人员工作满意度产生显著的负向影响。并通过PSM分析证明了回归结果的稳健性。 最后,结合研究结论,分别针对公共部门中人员的个体差异、行政编制和事业编制人员工作满意度的差异提出提高工作满意度的建议,进而有利于解决前文阐述的问题,使本次研究具有较强的现实意义。