摘要
频繁的人类活动导致了不同类型的土地利用冲突，进而限制了土地的多功能利用及资源优化配置。国土空间格局及其功能的协调发展是实现区域高质量发展的重要前提，优化国土空间开发利用格局，进行战略性布局，全方位统筹兼顾，推动绿色生产生活方式是缓解人地矛盾、落实人与自然和谐共生的重要举措。文章基于“三生”空间及功能的理念，构建了吉林省国土“三生”空间用地分类体系，旨在揭示1998-2018年吉林省“三生”空间时空格局演化特征；建立了国土空间“三生”功能评价指标体系，利用功能评价模型、耦合协调度模型分析“三生”功能耦合协调水平；然后采用了标准显示性比较优势指数与障碍度模型进行识别区域优势功能和诊断障碍因子，最后对吉林省进行优势功能分区并提出具有针对性的优化策略。本研究结果表明： （1）在吉林省“三生”空间时空演化特征方面，从规模上看，生态空间规模最大，其次为生产空间，生活空间规模最小。研究期内吉林省总体的“三生”空间规模结构未发生明显变化，其中生态空间规模有所减少，生活空间面积小幅度增加，生产空间面积在1998-2008年变化不大，在2008-2018年内增加较多。从时间上看，吉林省各类空间变化速率均较低。研究期内生产、生活空间规模的增长速率较快，生态空间规模减少速率较快，说明研究期内吉林省存在生态空间向生产空间和生活空间发生转化的情况。从空间特征上看，三类空间均存在集聚现象，其中生产空间和生态空间集聚程度更为显著，生产空间主要集中在研究区中部地区；生活空间主要分布在研究区中部及西部地区；生态空间主要集中在研究区东部地区。 （2）在吉林省“三生”功能及耦合协调水平特征方面，整体来看，1998年-2018年间生态功能随着时间推移逐渐弱化，但生产功能和生活功能都呈现先减后增的变化趋势，生产功能变化不明显，生活功能有所增强。吉林省各县（市）“三生”功能耦合协调度普遍偏低，协调类型多位于“中度失调”和“轻度失调”阶段，从1998年的“轻度失调”到2008年的“中度失调”再到2018年的“轻度失调”，说明吉林省“三生”功能正在由低度耦合协调向中度耦合协调发展，体现出向更高的协调程度演化的趋势。中度失调的地区在2008年数量有所增加，主要集中在吉林省中西部地区，代表这一时期由于区域快速发展激化了“三生”功能的矛盾。在空间格局上，吉林省“三生”功能耦合协调度整体呈现出“中西高，东部低；平原高，山地低”的地域分异特征。 （3）在吉林省优势功能测度和障碍因子诊断方面，吉林省各县（市）生态功能具有优势的数量最多，其次为生产功能，生活功能具有优势的县（市）较少。依据测算结果共划分出8种优势功能类型，包括3种单一优势功能类型和5种复合优势功能类型。各县（市）“三生”功能的主要障碍因子各不相同，共有14个指标表征为不同地区的障碍因子，其中生产用地比重（P6）、化肥施用量（E4）、生态用地比重（E5）、每万人拥有医院卫生院床位数（L5）为频率较高的第一顺位主要障碍因子。 （4）在吉林省基于优势功能分区及优化策略方面，基于优势功能测算结果，将吉林省国土空间划分为以下8种类型的优势功能区，分别为生产功能优势区，生活功能优势区，生态功能优势区，生产-生活功能优势区，生活-生产功能优势区，生活-生态功能优势区，生态-生产功能优势区，生态-生活功能优势区。本文结合各地区的实际情况和发展特色，指出各优势功能分区的主要特征和功能定位，结合地区主要障碍因素，因地制宜地对各优势功能分区提出指导国土空间优化的调控策略。
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