摘要
国有企业是国民经济体系中的中流砥柱，掌握国家经济命脉，在我国经济发展中扮演着重要角色，是推动国家经济稳中向好发展的重要动力，但是国有资本“一股独大”、所有者缺位、公司治理效率低下等问题严重制约了国有企业的发展。自2013年党的十八届三中全会首次提出鼓励国有企业进行混合所有制改革，国企混改正式驶入快车道。自2016年起，国务院国资委陆续确定了四批混合所有制改革试点企业，为国有企业全面开展混合所有制改革探索道路。“混”只是其中的一个过程，而“改”才是目的。混合所有制改革旨在完善国有企业的股权结构并健全公司治理机制以提高公司治理效率。不同性质和特征的国有企业进行混改时选择的路径不同，公司治理效率的变化也有所差异.基于此，本文从多种视角对我国混合所有制改革企业的公司治理效率进行评价研究。 本文主要采用了文献归纳法、规范研究法、比较分析法及案例分析法进行研究。首先,简要阐述本文的研究背景及意义,概述本文研究的主要内容及使用的研究方法,设计研究路线并且阐明本文的研究创新点。其次，本文从国有企业混合所有制改革、国有企业的公司治理效率、国有企业混合所有制改革对公司治理效率影响三个方面,对相关的文献进行述评，并界定相关的概念，简述研究分析所依据的相关理论。再次,本文选取2015年至2021年A股上市的99家混合所有制改革企业作为样本企业，并且确定DEA模型的投入产出指标，从行业、地域、生命周期、混改路径、功能特征、行政隶属层级和不同层次七个角度进行比较研究，剖析其差异的原因。最后，从微观、中观和宏观三个方面提出:重视发挥非国有资本作用，积极探索引入战略投资者的引资引智模式，完善公司治理机制体制，有序推进分层分类混合所有制改革，加强顶层设计，营造良好的市场与法制环境。 本文研究结果表明:第一,混合所有制改革有效提升了国有企业的公司治理效率。第二,混合所有制改革企业的纯技术效率与规模效率差异较大，纯技术效率普遍较高,规模效率偏低且波动较大导致了公司治理效率水平的波动。第三，基于行业、地域、生命周期和混改路径四个维度的差异分析表明，混合所有制改革企业的公司治理效率表现存在明显差异。批发与零售业企业、东部地区企业、成熟期企业及采取多种路径的公司治理效率较高。第四，基于分层分类视角的异质性分析表明，不同层次、不同功能特征的混合所有制改革企业的公司治理效率水平表现不同，商业Ⅰ类、中央企业、集团层面混合所有制改革企业的公司治理效率表现更好。第五，公司治理效率排名前十的混合所有制改革企业在股权结构与治理体制方面存在优势。 本文创新点主要体现在:第一，以混合所有制改革企业为研究对象，结合其自身特点，利用DEA-BCC模型衡量我国混合所有制改革企业的公司治理效率。第二，从行业、地域、生命周期混改路径四个角度进行差异性分析，并基于分层分类视角进行异质性分析，丰富了公司治理效率方面的研究内容，研究视角更为多样化。
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