摘要
党的二十大报告强调要“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”特色农业产业作为脱贫地区摆脱贫困的重要途径，为脱贫地区脱贫致富发挥了重要作用。习近平总书记在党的二十大报告及2022年中央农村工作会议等多个场合强调“要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”“对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。” 本文以湘西州八大特色农业产业之一的猕猴桃产业为研究对象，运用问卷调查法、访谈法、案例分析法、实证分析等方法，运用新内生式发展理论、参与式治理理论、产业融合理论等理论，参考借鉴国内外特色农业产业发展方面研究成果，对湘西州猕猴桃产业发展进行深入分析。以湘西州实地调研为基础，从宏观视角对湘西州猕猴桃产业发展现状及支持政策进行初步分析。通过梳理湘西州4县16村调研所得的截面数据，从微观视角对湘西州猕猴桃产业富民效应进行实证分析，得出产业帮扶政策在促进农民增收方面起到很好效果，为农民带来了可观经济效益。 但是猕猴桃产业发展仍然存在不少困境，如产业设施不完善、种植规模偏小、产业链不健全、专业人才缺乏、品牌建设滞后、产业政策待完善等。主要是因为顶层设计不完善，执行监督不到位，产业培育力度不够，保障机制不健全。针对以上问题及原因，本文从加强顶层设计、加大产业培育、强化监督检查、健全保障机制等4个维度出发，分别提出11项政策优化建议。以期多主体共同参与，内部外部同时发力，补齐帮扶产业发展短板，促进湘西州猕猴桃等特色农业产业提档升级，为帮扶产业有效衔接产业振兴、夯实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基石提供参考。
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