摘要
制造业是实体经济的主体，是创新突破和创新实践的重要载体。当前社会正处于新一轮科技革命的快速发展阶段，制造业企业技术创新是实现经济高质量发展的关键。政府支持和市场竞争是影响企业创新的外部力量。诸多文献表明，市场竞争与政府补助、企业创新之间存在一定关联，政府的补助效应随市场竞争度的变化而发生变化。 本文研究的核心是探究政府补助与制造业企业创新之间的关系，以制造业上市公司为研究对象，结合理论分析和实证研究的方法，探讨政府补助对制造业企业创新绩效的影响及其路径分析；与此同时，将市场集中度作为类别变量，进一步探讨市场竞争程度对政府补助效应的影响。 本文以外部性理论、技术创新理论和市场失灵理论为基础阐述政府在创新中的角色。相关理论表明，市场经济体制下，为应对市场失灵现象，政府有责任发挥调节经济、配置资源的功能，通过政府补助的“有形之手”对企业创新活动适度干预。同时，以补助-创新数理模型作为理论依据，演绎政府补助与企业创新之间的内在逻辑，从数学推导的角度展现政府补助对创新投入及创新绩效的影响过程，为接下来的实证研究奠定基础。 本文基于2011-2021年制造业上市公司的面板数据，以补助-创新数理模型为基础构建计量经济模型。首先，构造政府补助与企业专利产出之间的计量模型，验证二者之间的关联性；其次，以市场集中度为类别变量，探究政府补助效应是否发生变化。实证研究的回归结果如下：（1）政府补助与企业创新绩效之间显著为正。（2）补助的影响路径为“政府补助—创新投入—创新产出”。（3）不同市场集中度区间内，政府补助的政策效应存在差异：当市场集中度为适中或高时，政府补助的政策促进效应得到强化。政府补助对高质量专利产出的促进效果在中等集中度市场表现最佳；政府补助对低质量专利产出的促进效果在高等集中度市场效果显著。（4）控制变量组的显著性结果与预期符合：企业年龄、企业规模、资本强度、研发人员占比、研发投入强度、地区市场化程度与专利产出之间呈现正向相关关系，外商投资比重、投资效率与专利产出之间存在负相关关系。 通过对实证结果的分析，本文提出以下与政府补助有关的政策建议：一是给予与企业实际需要相匹配的补助金额，避免“摊大饼”“撒胡椒面”式的补助方式；二是制定以研发投入为基础的比率补贴发放标准；三是政府应适应市场的发展规律，动态调整补助金额和补助力度；四是完善政府补助的申请制度和政策评价制度，多方位甄选有创新实力的企业。
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