摘要
教育是国之大计，义务教育是教育的基石。我国一直努力推进义务教育的发展，为义务教育发展提供资金保障，义务教育经费占比在教育财政支出中份额最大，义务教育财政支出的绩效管理水平对教育财政支出的整体效率有着至关重要的影响，同时也是教育资源配置的关键影响因素，因此，如何提高义务教育财政经费的使用效率，加强对义务教育经费监督及规范教育经费，具有重要的现实意义。 本文以G市N区为研究对象，探讨了义务教育财政支出绩效存在的问题及优化的研究过程。通过对义务教育财政支出绩效进行评价调研，并找出G市N区义务教育财政支出绩效在的问题，剖析问题产生的原因并提出相应的优化方案，以期提高G市N区义务教育财政支出绩效水平。有鉴于此，本文围绕G市N区义务教育财政支出绩效与优化研究，从以下几个方面展开论述： 首先，在现状调研中，以《绩效评价共性指标体系框架》及《广东省财政预算绩效指标库》为指导，构建义务教育财政支出绩效评价的指标模型，利用层次分析法确定各级指标权重，通过资料调阅，人员访谈和问卷调查等方法的综合运用收集绩效的原始数据，通过定性和定量相结合的方法对G市N区义务教育财政支出绩效水平进行综合评价。在调研中发现当前存在问题有：义务教育财政支出决策有待改善、义务教育财政支出绩效管理过程机制不完善、义务教育财政支出目标实现程度不高、义务教育财政支出社会满意度偏低。 其次，根据调研的结果，对照基线标准的要求，对G市N区义务教育财政支出绩效评价中的问题所涉及的四个方面内容开展详细论述。在支出决策方面，由于义务教育决策缺乏长远规划导致义务教育财政支出规模不稳定；在过程管理方面，缺乏监督管理机制是监督机制不完善以及专业人员缺乏是原因所在；在目标实现方面，教育资源供给不足等方面原因导致其目标实现程度不高；社会满意度方面，公众教育需求及信息需求未得到满足是造成社会满意度偏低的根本原因。 最后，基于对G市N区义务教育财政支出绩效中存在问题的分析结果，在“4E”绩效标准为优化原则的基础上，以公共产品理论为理论框架，财政支出绩效评价理论等理论分别对义务教育财政支出投入决策、过程管理、目标实现、社会满意等存在问题的领域提出相应的优化方案及建议。 本文对G市N区义务教育财政支出绩效问题进行深入研究，分析其问题的成因，并提出针对性的优化方案。研究结果在提升G市N区义务教育财政支出管理水平的同时，对其他县区级义务教育财政支出管理优化设计具有一定的借鉴意义。
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