摘要
2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出“建设成渝地区双城经济圈”的国家区域战略，成渝地区成为中西部区域经济发展战略核心地区。恰逢中国加强建设体育强国的关口，成渝两地的体育事业迎来了前所未有的机遇。“成渝双核体育圈”是指由成渝两地体育发展为内容的体育事、产业集合，是“成渝双城经济圈”的关键根基之一。网球运动在成渝两地发展历史相对较长，有一定发展基础和发展条件，取得了一定成就，但均存在各自的优势与短板。在“双城经济圈”战略下，如何促进成渝两地网球运动的协同发展，实现“1+1＞2”的协同发展效果，促进成渝地区“网球圈”的形成，成为值得研究的问题。 为促进成渝两地网球运动的协同发展，打造全国知名的区域网球发展名片、本文通过文献资料法、实地调查法、专家访谈法、及逻辑分析法，首先探讨了成渝两地网球运动协同发展的基础及其优劣势；其次，从政策、场馆、赛事、产业、人才培养方面对两地网球运动发展现状以及协同现状进行了分析；第三，剖析了制约两地网球运动协同发展的因素；最后，在上述研究的基础上提出了成渝两地网球运动协同发展路径。主要得到以下研究结论： （1）成渝两地具备网球运动协同发展的基础。首先，在地理位置方面，两地相邻，且成渝高铁大幅减少了两地之间的“时间距离”，让成都和重庆正式迈入“一小时经济交通圈”，成渝两地的互动将更便捷和频繁。其次，在历史文化方面，两地同根同源，成渝两地群众对区域文化认同感较高，社会文化层面的融合共推可以更好推动成渝网球运动的协同发展。第三，在政策方面，“成渝双城经济圈”正式成为国家重大区域战略，相关配套政策陆续出台，成渝网球运动协同化发展迎来了更多的外部助力和机遇。 （2）成渝两地网球运动发展各具特点。通过对成渝两地网球运动发展现状进行系统梳理与分析后发现，成都在网球赛事的举办、网球人才的培养、现代网球产业发展以及场馆建设等方面具有较大优势，而重庆市受自然条件的限制，网球发展相对滞后，但重庆市网球人口基数较大，网球运动广受欢迎。总体而言，成都市网球运动发展水平相对更高。 （3）现阶段成渝两地网球运动协同发展程度较低，呈现“各自为战”的态势。在政策方面，自2019年来关于促进成渝体育协同发展的政策发布量直线增长，但尚未有政策对网球运动的协同发展作出针对性部署。在赛事方面，两地合作办赛的数量较少，质量较低，尚未建立起协同办赛的有效机制。在网球场馆方面，尚未实现两地场馆设施的互联互通。在网球产业方面，两地市场主体规模较小，产业结构相对单一，尚未出现联合经营或合作投融资的行为。在人才培养方面，两地人才培养标准与考核方式存在差异，尚未建立起人才流动机制。 （4）现阶段制约成渝两地网球运动协同发展的因素主要有以下两个方面：首先，在宏观层面，网球协同发展相关的战略规划尚未出台、政府在促进网球协同发展中的缺位。在微观层面，两地网球运动主管机构尚未建立起协同发展机制，对网球协同发展的宣传力度不够、对成渝网球协同的文化建设的不重视。同时，两地市场主体进行协同发展的动机不强，现有政策未能对市场主体开展跨区域投资与经营进行有效激励。笔者调研了四川体育产业集团等企业发现，在网球产业方面，存在部分区域垄断和一定的地方保护主义的现象，资源的“内卷化”严重，导致重庆的司企业很难在成都进行市场开拓等活动。 （5）根据制约成渝网球协同发展的因素将成渝网球运动协同发展路径主要分为三个部分。第一，订立指导两地网球协同发展的短期具体目标与长期规划。第二，从宏观层面上，明确政府在成渝网球协同发展中的主导地位，加速推进政府在网球协同中的行政力量和网球产业同域的机制再造，创新推动“成渝网球圈”的发展。第三，从微观层面上，从成渝网球品牌的建立、宣传方式的创新、投融资渠道的开发、“成渝网球圈”文化的发展、人才培养的联合等方面推进成渝网球的协同发展。 总体而言，目前成渝两地网球运动协同发展水平较低。成渝协同发展进程存在诸多不足，针对以上制约因素等问题，提出以下建议： （1）完善成渝两地网球运动协同发展组织架构，提高区域化协同办赛等能力。 （2）成渝两地应合作建立多样融资通道，增强社会资金的流动性，给成渝两地网球运动注入更多活力，发展成渝网球市场，扩大市场化走向，改以政府扶持为主的发展为市场选择为主，政府管控与扶持为辅的发展方式。 （3）建立协同化、多样化的人才协同培养模式，整合两地网球教育资源，培养更优秀的网球人才。 （4）成渝要协同建筑“成渝”标志性的综合性网球场馆设施，共同发展成渝特色网球产业园区。 （5）加大媒体宣传力度。加强与“三微一端”、抖音等新兴媒体的合作，提升成渝网球的社会影响力。 （6）坚持成渝共办具有巴蜀特色、成渝特点的大型网球品牌赛事，引入新的成渝网球战略合作伙伴，提升成渝城市群网球赛事的品质。 （7）重视成渝两地网球运动文化建设。推出带有巴蜀特色的成渝网球周边文化产品，在发展过程中沉淀成渝品牌网球文化。
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