摘要
巴蜀之地偏远且交通不便，秦的统治鞭长莫及，为巩固在巴蜀的统治，秦对其采取不同于原东方六国地区的统治手段。虽然秦时有一些迁入巴蜀的移民，但主要集中在城市和主要交通沿线,城市之外广袤的山川、农村等区域都仍然是巴蜀原住民的各类氏族、部落自治组织，由于原住民占据主导地位，所以秦不得不采取柔和手段经营在巴蜀的统治，给予政策优待。在政治治理方面，秦没有将巴蜀全面纳入郡县科层组织治理体系中，而是采用郡道制度给予优待，保有地方君长一定程度的权力，联合巴蜀原住民统治阶级参与巴蜀地方治理;在民族方面，采用迁徙手段，增加中原人士与夷人杂居程度，潜移默化进行文化改造;在经济方面，巴蜀原住民普遍缴纳低于原东方六国百姓的赋税;在文化方面，秦尊重巴蜀社会传统文化，允许巴蜀文字继续流通，而不是像六国地区那样直接废除其文字。正因为秦没有在巴蜀强制推行在原东方六国的统治手段,所以巴蜀地区原住民对秦的统治，没有六国地区居民的那种强烈的不适应和痛苦，在秦末天下大乱之时，巴蜀地区也没有发生显著的叛乱。秦统治巴蜀地区的带有一定羁縻的特点，正是本文研究的重点部分。本文拟更深层次地从政治治理、经济、民族和文化四个角度来探讨原因。
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