摘要
税务系统纪检监察部门在全面从严治党中落实监督责任，既是深化税务系统纪检监察体制改革的必然要求，又是推动反腐倡廉的重要措施保障。目前，在基层税务机关中，我们看到了一种非常好的局面，我们的党风廉政建设和反腐败工作持续获得显著成果，并且保持良好发展态势。2018年税收征管体制改革完成至今，税务系统持续面临着人员更复杂、职能更广泛、业务更繁杂、执法权力更大、纳税服务要求更高等一系列问题，身处复杂环境，税收执法风险和廉政风险急剧增加，这给税务纪检监察工作带来了更大的挑战和更高的要求。2022年全国税务系统全面从严治党工作会议提出，全国税务系统要坚决扛牢压实管党治党政治责任，蹄疾步稳深化纪检监察体制改革试点、完善一体化综合监督体系，驰而不息正风肃纪反腐，多措并举强化党建部门和纪检机构的协同力战斗力，在着力构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局。随着税务系统纪检监察体制改革工作的全面铺开，导致基层税务机关纪检监察部门在职能履行方面，面临着许多新形势、新情况、新任务。如何在当前改革大背景下提升基层税务机关纪检监察工作职能履行效果成为了一个重要的研究课题。 本文通过选取基层税务机关纪检监察工作为研究对象，以S市A区税务局为例，结合笔者实际工作经验和在校期间学习的公共管理学有关知识，采用文献分析、案例分析和调查研究等方法，在分析目前S市A区税务局纪检监察工作体系的状况基础上，对S市A区税务局纪检监察工作中所面临的问题进行了深入地分析，并分析了目前工作中所面临的问题，其中最重要的是，在双重领导体制下，纪检机构独立性不强、机制不顺执行不力、廉政教育效果不明显、廉政思想认识不到位、纪检干部专业能力不强等因素，造成纪检监督工作的开展受到限制，导致纪检体制不够完善、制度建设不够健全、监督方式比较单一、监督合力尚未形成、纪检队伍建设薄弱等问题出现。本文通过对比分析国内外纪检监察工作优异成果，总结了国外三个国家税务部门反腐倡廉工作概况和国内两个税务局的纪检监察工作经验，提出要建立独立税务纪检监察机构、健全纪检工作制度、创新监督方式、构建一体化监督格局、加强干部队伍建设等五项具体对策建议，期望能够为基层税务机关纪检监察工作的实践提供较为现实的参考依据。
NETL