摘要
跨境电商综合试验区承担着国家重大发展和改革开放的战略任务，对于促进各地区的经济增长和产业结构优化升级发挥了重要作用。目前有关跨境电商综合试验区影响地方经济增长的研究较多，却鲜有学者定量测算及分析研究跨境电商综合试验区对于地方产业结构优化升级的政策效果。 本文首先对特殊经济区（含跨境电商综合试验区）对当地城市产业结构优化升级影响的相关文献进行梳理，然后根据经济增长极理论、产业集聚理论和区域协调发展理论，从创新驱动、资源配置和产业集聚等三种效应分析跨境电商综合试验区政策影响产业结构优化升级的机制。其次，运用产业结构合理化与高度化两个指数，利用聚类分析、核密度估计和全局趋势分析等工具对我国各地的产业结构优化升级的水平及时空分异状况进行了分析。再次，采用双重差分的计量方法对跨境电商综合试验区的政策效果进行了实证分析。研究发现：跨境电商综合试验区的设立对主体城市的产业结构优化升级有积极影响，第一批设立的跨境电商综合试验区的政策效果要明显好于第二批设立的跨境电商综合试验区。沿海地区的跨境电商综合试验区促进了主体城市的产业结构合理化和高度化，内陆地区的跨境电商综合试验区仅仅促进了主体城市的产业结构高度化。最后，针对存在的问题提出了相关对策建议，可通过完善跨境电商综合试验区发展机制、满足跨境电商综合试验区人才需求、加强跨境电商综试区基础建设和优化跨境电商综合试验区空间布局等，更有效地发挥跨境电商综合试验区这一区位导向型政策的政策效果。
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