摘要
消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求。随着精准扶贫等一系列扶贫措施的实施，绝对贫困现象在我国已然被消灭，在乡村振兴背景下，防范农户返贫致贫成为新时期贫困治理的关键。有文献指出，实现农户长效脱贫、阻断返贫的关键在于激发其内生发展动力，核心手段在于促进就业创业。目前，非农就业对贫困的减缓作用已被诸多文献证实，但由于创业的高风险特性、农民自身的创业禀赋不足等因素，农户创业对阻断返贫的长效影响还存在较大争议。近年来，政府出台了诸多扶持农户创业的政策文件，农村创业人数随之节节攀升，有必要进一步阐明农户创业在阻断返贫致贫中的作用。 为此，本文拟基于农户创业对贫困脆弱性的影响，探讨其作为阻断农户返贫致贫有效手段的机制和条件。所谓贫困脆弱性，是指家庭未来陷入贫困的可能性，较高的贫困脆弱性意味着家庭的风险复原力差和风险应对能力不足，面临风险冲击时容易陷入贫困，因此，多数文献认为治理贫困脆弱性是阻断返贫致贫的关键。在防止返贫致贫尤为重要的新阶段和“大众创业，万众创新”的社会氛围下，厘清农户创业与贫困脆弱性的内在联系，并识别其作用机制与条件，具有重要的理论与现实意义。 本文首先基于贫困风险冲击和可持续生计等理论，对农户创业影响贫困脆弱性的机制和路径进行探讨。在此基础上，基于中国家庭追踪调查数据（CFPS），测算我国农村家庭的贫困脆弱性，并实证检验了农户创业对贫困脆弱性的影响。结果表明，其一，我国农村的贫困脆弱性处于较高水平，贫困脆弱性家庭占比高于当期贫困率水平，且贫困户的脆弱性远高于非贫困户。其二，从整体看，农户创业能显著降低家庭贫困脆弱性；机制分析表明，创业具有收入提升效应和社会资本积累效应，能提升家庭的生计资本水平和风险应对能力。其三，不同创业类型、创业群体和创业环境下的创业减贫绩效存在差异。从创业类型看，机会型大于生存型、非农型大于涉农型创业；从创业群体看，创业对40岁以上、女性、初中及以下学历、低健康等级家庭的贫困脆弱性影响更大，但对贫困户没有显著影响；从创业环境看，在普惠金融和市场化程度发展更好的区域，创业的影响更大。其四，创业存在溢出效应，区域内其他人的创业活动能够通过要素关联降低自身的贫困脆弱性，但对贫困户而言，溢出效应失效。其五，要发挥创业对低收入农户减贫效应，需要其他政策的配合。诸如医疗保险参与等行为放松了农户创业的金融约束，进而提升了贫困户的创业绩效。因此，要设法为低收入农户群体提供兜底政策。
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