摘要
国家应急管理大局是应急语言服务研究的基本视域。国家应急语言服务是指根据国家有关部门的管理指导，相关行为主体为防范化解及最大限度减轻突发公共事件发生造成的危害，利用语言文字包括其所有衍生资源，向显在或潜在的受灾方、施救方及灾害治理方等提供帮助与支持的行为实践。 从供给角度而言，国家应急语言服务具有供给主体多级性、供给阶段发展性及供给形态丰富性三个基本特征。目前世界（国家）以应急多语翻译服务的供给为主，服务团队建设主要有两种不同模式，分别是：以应急语言服务为核心专门业务和以之为非核心临时业务。世界（国家）政策框架内的应急语言服务要求主要针对应急响应阶段，但世界范围内应急语言服务实战经验还缺乏系统性的记载、整合与分析。近年来，我国应急语言服务供给体系在队伍建设与人才培养、政策规划与科研引领、基础设施建设以及服务产品供给等方面取得了显著成效，面向特定突发公共事件应急响应时期的语言服务供给也在新冠肺炎疫情暴发后步入了飞速发展期。 从需求角度而言，应急语言服务具有鲜明的需求导向，需求分析是国家应急语言服务研究中至关重要的一项内容，其中一个非常重要的分析向度就是服务需求的来源，它与语言沟通脆弱性，即社会系统在面对突发公共事件时产生语言沟通障碍的可能性或者对语言沟通障碍的敏感性（因语言沟通障碍而遭受不利影响的程度大小）密切相关。根据语言沟通脆弱性的表现形式及影响因素构拟出的国家应急语言服务需求来源分析框架具有“四层双线”结构，在以我国抗击新冠肺炎疫情应急语言服务需求表现为案例的实操检验中得到了基本符合预期的效果。 从行动个案观察的角度而言，教育部、国家语委指导下的“战疫语言服务团”（简称“服务团”）及其系列实践是我国抗击新冠肺炎疫情应急语言服务的重大创新和经典案例，对国家应急语言服务的发展与完善具有重要启示意义。服务团研制《抗击疫情湖北方言通》的实践经历了制定战略目标、推进服务响应、构造社会语境三个演化阶段，协作过程的言语交互涵盖“社会反馈”“前线动态”“总结引导”“行动报告”“行动建议”“行动反思”六组信息范畴，团队的实践探索以及社会反馈与形势变化是影响服务推进的内外双重动因，实践过程形成了“摸索—反思—总结—引导”的行为模式链。服务团的行动个案为我们进一步思考和探究应急语言服务的战略框架、对接渠道及响应速率等相关问题提供了有益启示。 从能力评估的角度而言，国家应急语言服务能力评估意义重大，但缺少可供选用的体系标准，不能满足当下国家应急语言服务及相关能力建设发展的需要。构建跨地缘、种属、要素三种视角的国家应急语言服务能力评估系统应当遵循三个原则性思路：以城市空间为基础评估单元、以能力考察维度为指标构建依据、以需求满足层次为能力水平分级参考。评估系统的体系框架大体包含评估指标、评估方法和评估流程三部分。评估指标由合理阐释服务能力的十四个物化维度延伸而成，涵盖应急语言服务政策、机构、平台、人员、项目、机制、产品、渠道、规划、资金、科创、教育等多元评估要素；评估方法包括指标权重的赋值方法、指标数据的采集方法和能力水平的界定方法；评估流程是对评估准备、实施与反馈三个阶段的实践步骤的串联。 国家应急语言服务是国家应急管理工作以人为本的生动体现，是至关重要的民心工程，其建设发展任重道远。未来的研究要进一步做好应急语言服务的行为模块剖析，将应对处置个体紧急事件纳入应急语言服务情境，推动国家应急语言服务多领域协同化建设。
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