摘要
“两新”组织党建指导员是党在新经济组织和新社会组织中开展工作的重要渠道，也是“两新”组织思想政治教育工作的重要承担者。因此，开展关于“两新”组织党建指导员思想政治教育主体性的研究，对于推进“两新”组织思想政治教育工作开展，确保教育活动真实有效尤为重要。 “两新”组织党建指导员思想政治教育主体性的生成有其必然性与时代性，其生成过程有着独特的形成原因和作用机制。基于对制度层面的静态分析,党建指导员思想政治教育主体性的形成原因主要包括：“小微组织”覆盖率低、党建规范脱嵌、党务工作者不足等结构因素，“专门任务导向-宽泛职能设定”的功能因素以及专门机构统筹指导下的归口管理体制的制度因素。向上承接“两新”工委任务指令、左右联动相关条块部门、向“两新”组织延伸下沉，这三重链接共同构筑了“两新”组织党建指导员主体性独具特色的作用机制。 “两新”组织党建指导员的思想政治教育主体性作为思想政治教育主体性在“两新”领域的延伸，内涵丰富，特色鲜明。选择苏皖四县区的选派实践开展具体的实证分析，通过深度访谈相关群体发现：管理载体、活动载体、空间载体和文化载体是党建指导员在实际工作中应用最普遍、最主要的形式手段；党建指导员的思想政治教育主体性集中体现在对教育活动的支配引导、积极主动地施加教育影响、创新教育工作形式和超越传统教育模式四个方面。 “两新”组织党建指导员思想政治教育主体性的建构主要是从“赋力”和“自立”两个方面展开，既需依托和整合各级党政机关之赋力来“钢化”自身力量，同时还会构建起一整套自主开展思想政治教育活动的自立体系。在“两新”组织党建指导员的运行框架中，基于赋力与自立双重维度审视党建指导员思想政治教育主体性的建构过程，对应分化出“主体虚置”型（弱赋力，弱自立）、“任务牵引”型（强赋力，弱自立）、“自主建构”型（弱赋力，强自立）和“双轨共建”型（强赋力，强自立）四种具体的主体性建构模式。 “两新”组织党建指导员思想政治教育主体性的实现与发挥是一个复杂的系统过程，会受到偏重对上负责、人员配备不齐、角色定位不清、客体参与不足、工作有效性低、资源基础薄弱、管理机制不完善七个方面的制约和影响。在访谈调研基础上，采用解释结构模型揭示了不同建构模式下各制约因素间的层级脉络，并将影响党建指导员主体性建构制约因素划分为表象层因素、中间层因素和基础层因素三个层级。 立足于对“两新”组织党建指导员思想政治教育主体性的建构模式和制约因素的分析，提出具有针对性的政策建议，即从夯实组织基础、强化顶层设计、增强实施效能三个方面构建起提升“两新”组织党建指导员思想政治教育主体性效能的政策建议框架，促进“两新”组织党建指导员思想政治教育主体性长效发展。
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