摘要
自瓦特改良蒸汽机以来,特种设备在工业革命中应运而生,随着人类社会的不断发展而遍及人们的生产生活及娱乐休闲。作为一种高效的生产工具,随着特种设备在生产生活诸多领域的运用,特种设备安全治理面临巨大的挑战。党的二十大报告指出要完善公共安全体系和健全共建共治共享的社会治理制度。在社会分工更加细化的今天,在特种设备安全治理及应急救援的实践中,单一主体的力量显得力不从心,这就需要主体之间进行协同。特种设备事故应急救援中多元主体的参与,对凝聚治理力量达成应急救援目的来说意义重大。本研究的开展,拓展了公共危机管理中多元主体协同治理的应用领域研究,丰富了特种设备事故救援中多元主体协同治理的研究方法,有助于特种设备事故救援协同治理实践和有助于拓展协同治理模型的应用路径。 本文从贵州省特种设备事故应急救援实践出发,研究多元主体参与视角下贵州省特种设备事故应急救援运行机制。首先,在介绍核心概念、基础理论及协同治理SFIC模型的基础上,从贵州省特种设备事故应急救援机制组成、贵州省特种设备事故应急救援机制运行情况、贵州省特种设备事故应急救援机制运行效果三个方面介绍了贵州省特种设备事故应急救援现状,结合现状分析SFIC模型应用于特种设备事故应急救援的可行性。其次,收集几起典型的特种设备事故应急救援案例,对案例的基本情况及案例中的应急救援机制运行情况进行简要分析,为使用SFIC模型进一步分析作好准备。再次,从协同治理SFIC模型视角下对贵州省特种设备事故应急救援现状及案例进行详细分析,探寻多元主体参与贵州省特种设备事故应急救援存在的问题,并分析产生问题的原因。最后,从协同治理视角下提出优化贵州省特种设备事故应急救援的机制。 经过研究,本文认为多元主体视角下贵州省特种设备应急救援机制存在以下几个方面的问题:(1)起始条件方面存在协同性不足的问题;(2)催化领导方面存在效用不明显的问题;(3)制度设计方面存在指导性不高的问题;(4)协同过程方面存在取得的成果不显著的问题。在发现问题的基础上,根据理论及SFIC模型对存在的问题进行分析,对多元主体参与贵州省特种设备事故应急救援提出了以下几个方面的优化措施:(1)共享赋权,增强多元主体的协同;(2)催化领导,发挥政府的主导作用;(3)制度优化,提升协同机制的适应性;(4)加强协调,提高协同过程的有效性。