摘要
随着乡村振兴战略深入实施，人居环境治理、“厕所革命”成为乡村振兴战略重要的组成部分，基层政府“厕所革命”政策落地是有效提升农民生活品质、改善农村人居环境的重要举措。2017年至今，各地方政府都在积极探索研究“厕所革命”政策执行的新思路,也取得阶段性成果，但在政策执行过程中改造问题和矛盾凸显，很多执行不到位的情况出现，对基层政府政策执行力提出了考验。 本文通过实地调研和案例研究等方法以山西省X市H镇为例，基于史密斯政策执行过程模型，对H镇农村“厕所革命”政策执行情况进行研究，发现政策执行的困境主要集中表现在：H镇农村“厕所革命”政策内容不充分、政策执行主体效能不佳、政策执行目标群体认同感不高、政策执行环境氛围不理想四个维度的问题。为解决这些问题，结合史密斯政策执行过程模型进行原因剖析，成因主要集中在：政策制定不科学影响执行、执行机构能力不强影响执行、目标群体参与不足影响执行、政策执行环境不浓影响执行。基于H镇农村“厕所革命”政策执行困境和成因，本文对应提出解决路径：提高政策制定的合理性、提升执行主体的执行力、提高目标群体参与积极性、加强政策执行环境融合力等方面路径。以此推动政策有效落地，助力农村人居环境改善，为乡村振兴提供不竭动力，也为其他县域开展农村“厕所革命”提供借鉴推广的实践性案例。
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