摘要
21世纪以来，科学技术特别是新能源技术一直在进步，电池技术的不断突破和革新，带来了电动自行车行业的蓬勃发展，电动自行车与其他各类交通工具共同丰富了我国公众出行方式，成为了道路交通体系中的重要组成。电动自行车的飞速发展也给人们的日常生活带来了便利。扬州市作为人口大市，随着城市的快速发展，配送物流行业的兴起、外来务工人员的不断增加等，使得电动自行车越来越受到广泛使用，由于电动自行车飞速发展所带来的各类问题也层出不穷，在全国各地，由电动自行车造成的交通违章和事故比例不断增加，令各级地方政府头疼不已。依靠政府颁布的法律法规难以取得较好的治理效果，若仅通过政府部门单一部门的治理力量也难以取得成效。近年来，协同治理理论的提出和发展，对化解地方政府各类公共管理事务难题起到了良好的推动作用，也可以作为化解电动自行车交通安全各类问题的一次有效尝试。 本文以扬州市城区电动自行车治理现状为样板，通过总结分析当前扬州市电动自行车治理实践，并进行全方位的调研分析，总结扬州市在城区电动自行车交通安全治理工作中出现的问题和困境，如驾驶人员意识薄弱、车辆管理源头失控、交通事故易发高发、协同治理水平偏低等等。并分析相关问题成因，主要包括政府内部跨部门协同力度不足、政府与企业协同治理存在壁垒、政府与社会组织难以形成协同合力、公众参与交通安全协同治理水平不高等。通过借鉴国内国外城市及相关学者的先进理论和治理经验，对扬州市城区电动自行车交通安全协同治理存在的问题进行深入探析。最后，围绕政府、企业、社会组织和公众这四个治理主体角度开展分析，充分运用协同治理相关理论，围绕提高治理效率和效果的目标，针对扬州市城区电动自行车交通安全协同治理的现状提出优化的对策建议，如强化政府部门协同参与、激励企业主动参与、协调社会组织同步参与、引导公众积极参与等。
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