摘要
随着数字技术和互联网的不断发展，数据俨然已成为重要的生产要素。公共数据作为一种潜在的社会资源具有非常高的使用价值，如何挖掘和利用海量公共数据，发挥其蕴藏价值，已成为亟需解决的热点问题。在《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等国家政策的驱动下，上海、北京、山东等各省市级相继建立公共数据开放平台，有关公共数据开放利用的地方性政策文件也陆续出台,可见我国在公共数据开放利用发展势头正猛。但通过网络调研公共数据实际开放利用现状发现，目前仍存在区域发展不平衡、数据开放内容不全面、数据质量参差不齐、平台联动性差等不足之处。显然如何进一步保障公共数据开放利用值得关注研究。 因此本文选取有关公共数据的政策文本作为研究对象，运用Nvivo12软件根据扎根理论提炼公共数据开放利用的保障因素，并结合专家打分法进行检验，确定外部环境保障、内部环境保障、基础设施保障、数据流程保障、协同联动保障、激励机制保障这六个层面的保障因素。接着搭建研究模型并提出研究假设，再结合SPSS26.0软件对问卷数据进行描述性统计分析、相关性分析及回归分析的实证分析。最后基于分析结果提出对应公共数据开放利用保障策略，从而促进公共数据进一步开放利用，发挥公共数据蕴含价值，推动经济增长和社会发展，加快数字化进程，提升社会服务水平。
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