摘要
区域发展不均衡是经济发展中普遍存在的一种现象，民族地区发展不平衡不充分问题相对突出。党的二十大对构建区域经济布局提出了新要求，提出支持民族地区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断缩小区域差距。税收作为政府实施宏观调控的一种基本方式，通过间接的方式对经济增长产生着不可替代的作用。在税收领域研究中，税收负担可以具体地反映国家税收政策。因此，税收负担可以作为考察税收和经济增长之间关系的一个关键指标，在衡量当前民族地区经济发展方面有着重要意义。 基于以上，本文以经济增长为目标，通过梳理国内外文献，使用定性与定量相结合、实证研究方法分析我国民族地区税收负担与经济增长的关系，同时也对税制结构和经济增长的关系进行了研究。首先对民族地区税制结构和当前民族地区实施的税收优惠政策进行概述；其次运用图表分析2002-2021民族地区生产总值、税收收入、宏观税负水平、产业税负水平等指标变化，以及与我国其他地区的税收负担水平进行对比，发现当前民族地区存在区域宏观税负与经济发展不协调、税种收入偏离资源禀赋结构的问题；最后通过民族地区2002-2021年面板数据，从总体税收负担、分税类税收负担、主要税种税收负担对经济增长的影响三个方面验证税收负担对经济增长的影响。结合这三方面的研究得到以下结论：1.当前民族地区税收负担与经济增长存在反向关系。2.分税种税负对经济增长的影响存在差异。其中资源税类、行为财产税类促进经济增长，流转税、所得税抑制经济增长。3.增值税、消费税、资源税、企业所得税对于经济增长具有促进作用，而个人所得税对于经济增长具有抑制作用。 通过上述研究分析，针对得到的研究结论，本文提出了优化税制结构；扩大资源税征收范围；构建增值税均衡分配机制，完善增值税优惠政策；调整税收政策促进产业结构升级；优化税收政策提高固定资产投资；制定人才激励的财税优惠政策；优化财政支出与收入结构几个方面的政策建议，以期解决当前民族地区在税收方面存在的问题，完善税收政策、优化税制结构，从而缩小区域差距，促进民族地区经济发展。
NETL