摘要
党的十九大首次提出了乡村振兴战略，党中央国务院先后印发多份文件，对乡村振兴战略进行规划部署，其中便提出要建设一批高质量的特色小镇，明确特色小镇的建设发展是乡村振兴战略的重要工作之一，党中央国务院和国家各部委也相继印发了关于特色小镇的指导性和实施性文件。并且，随着我国城乡居民收入的不断提高，人们对美好生活的向往已不止满足于对物质的需求，对精神文化、生态文明等方面的要求也随之提高，人们需要一个集合旅游、娱乐、饮食、居住等功能的休闲地，在这样的背景下，我国各地区各类特色小镇便应运而生。 根据国家层面的战略部署，青海省提出了“一优两高”发展战略，印发了关于实施乡村振兴战略的相关文件，在其中提出要打造一批具备特色的民俗文化村。随后印发关于促进青海省特色小镇建设发展的相关文件，其中便明确了要打造平安驿特色小镇。 本文以青海省平安驿特色小镇为主体，阐述了平安驿特色小镇的发展概况，总结了在平安驿特色小镇建设发展过程中平安区政府的职能履行情况，通过访谈调研归纳出平安驿特色小镇存在的问题，并站在基层政府的角度分析产生问题的原因。结合国内特色小镇建设发展中政府职能履行的经验启示，针对分析出的问题和原因，以新公共服务理论为理论基础，对平安区政府在特色小镇建设发展中的政府职能履行提出了优化建议。认为平安区政府要从加强资金保障、完善基础设施配套，促进产业融合、推动全域旅游发展新业态，增强公共服务意识、完善各项服务措施三个大方面，采取11项具体的措施，来优化改进政府职能履行，从而推动平安驿特色小镇实现高质量快速发展。同时，也希望本文研究结果能为其他地区基层政府在特色小镇建设发展中更好地履行职能提供参考和借鉴。
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