摘要
党的十八大报告做出了大力推进生态文明建设的战略决策。党的十九大报告指出要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。多年来,各地不断探索践行森林生态产品价值实现,贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念。 森林生态产品既可直接被人类使用和消费产生经济价值,也可通过其产生的清新空气、清洁水源和宜人气候等发展生态利用型产业和生产生态友好型产品,间接实现生态价值。一些地方政府按照政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径要求,结合当地资源优势和发展实际,不断探索政策创新和试点实践,以达到改善生态环境、发展经济、推动绿色发展、建设生态文明的目的。当前国内已有一些政府进行了关于森林生态产品价值实现的试点,案例取得了一定成功,但仍存在问题,需要完善。因此,做好相关研究,在制度、政策、技术等方面系统性地协助政府提高工作成效,不仅有利于资源环境保护,而且有利于地方经济发展。 本文借鉴前人已有的研究基础,利用文献研究法、案例分析法、经验总结法等研究方法,选取了全国各级政府推进生态产品价值实现试点中涉及森林生态产品价值实现的全部试点为研究对象,研究政府在推进工作中存在的问题,提出相应的解决对策。在对森林生态产品价值实现的国内各级政府试点现状进行充分研究的基础上分析存在的问题,具体表现为政府主导不到位、技术规范不明确、管理运作不高效、制度保障不完善等。根据分析出来的问题,提出优化政府推进森林生态产品价值实现的对策建议,主要包括发挥高效的政府引领,制定完善的技术规范,构建友好的市场环境,建立科学的制度保障等。本研究认为,地方政府只有不断完善治理体系,提高治理能力,才能切实满足市场和人民对优质森林生态产品的需求,从而为森林生态产品价值实现高效推进提供必要保障。