摘要
近年来，我国个人信息犯罪案件层出不穷，个人信息公共利益屡受侵犯，维护个人信息安全刻不容缓。其中，个人信息保护刑事附带民事公益诉讼制度在打击个人信息犯罪、维护个人信息公共利益上显现出极大的优势，是个人信息保护公益诉讼的主要途径。但由于该制度诞生时间较短、法律依据缺乏且相关理论研究较少，导致该制度在运行时面临诸多阻碍。 本文以个人信息保护刑事附带民事公益诉讼制度的性质和功能价值为切入点展开研究，选取大量个人信息保护刑事附带民事公益诉讼案例进行实证分析。对案例数据总结分析后，发现司法机关在司法实践中对该制度的理解不到位，操作不统一，适用有困境。具体表现为对检察机关的主体地位理解存在争议，诉前公告程序适用不统一，民事责任适用不规范，调解程序开展困难，调查取证存在障碍五个方面。 本文以问题为导向，以该制度性质和制度功能为基础，参考类似制度的法律规范，结合该制度运行的司法实践，就该制度现存的重点问题提出完善建议。在检察机关的主体地位方面，明确检察机关作为刑事附带民事公益诉讼原告和法律监督机关的双重角色定位;在诉前公告程序是否适用方面，从多个角度论证取消诉前公告程序的合理性;在民事责任适用方面，确立检察机关的损害赔偿请求权，并引入惩罚性赔偿机制;在调解程序的完善方面，确立适用调解制度的同时完善调解协议监督机制;在调查取证方面，强化检察机关的调查取证权，加强个人信息行政监管机关证据协作。本文在该制度运行的乱象中抽丝剥茧，为完善个人信息保护刑事附带民事公益诉讼制度献策献力。
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