摘要
“中国制造”在全球市场中虽已实现了显著的“数量绩效”,但长期的粗放型出口引起国内资源过度消耗和环境污染等问题,导致中国出口产品面临频繁的反倾销制裁、绿色贸易壁垒等阻碍,解决出口贸易可持续发展问题俨然迫在眉睫。中国出口企业曾经拥有的环境成本优势逐渐丧失,出口贸易部门迫切需要转变国际竞争方式,提高以产品质量为中心的新优势。环境信息披露政策是我国开展的第三代环境治理有益探索,旨在将公众作为第三方引入环境监管体系,强化政府、企业、公众之间的环保联系,能有效提升我国污染协同治理的效率。当下地方政府面临着绿色发展与出口升级的双重压力,环境信息披露政策对地方出口产品质量的提升是助力还是阻力值得深究。 文章将2008年实行的环境信息披露政策作为外生冲击变量,利用2004-2016年中国249个地级市的非平衡面板数据,基于需求残差原理测算地市级出口产品质量,采用双重差分模型考察环境信息披露政策对城市出口产品质量的影响。研究结果表明该政策显著提升了城市出口产品质量,且这一结论具有稳健性。出于样本异质性的考虑,环境信息披露政策对城市出口产品质量的促进效应存在差异,对于东部城市和命令型环境规制强度高的城市出口产品质量促进效应更加显著。同时,研究结果还显示,环境信息披露政策的作用随城市出口产品质量水平的提高而产生先上升后下降变化。并且机制分析表明,环境信息披露政策主要通过人力资本效应和技术创新效应以及金融资源配置效应三条路径促进了城市出口产品质量的优化升级。 结合文章的实证和理论分析得出政策启示,为中国出口从“规模扩张”转向“质量提升”,以及利用环境政策工具实现出口质量提升与环境有效保护双赢的进一步优化,进行了相应的对策性探讨,提出以下四点对策建议:继续完善环境信息披露制度,全面切实推进以提高环境治理成效;致力于改善区域发展不平衡现状,因地制宜地推动环境信息披露政策的落实;重视人才引进和技术创新支持,为城市出口发展注入内生动力;促进地方绿色金融发展,发挥环保投资对出口企业的绿色导向作用。