摘要
党的十八大以来，我国数字政府建设迅速发展，中央和地方层面都在积极探索数字政府建设方式。党的二十大强调要加快数字中国建设的步伐，并将其与法治中国建设的目标紧密结合。在数字中国建设中，政府数据开放是激发数据活力、实现数据价值的必由之路。作为数字中国的核心组成部分，数字政府在社会的数字化、智能化进程中发挥着至关重要的作用。政府数据包含巨大的资源价值，开放政府数据有助于最大限度地利用这些数据。系统探讨开放路径，对完善我国数字政府数据开放的法治框架，引导和推动数据开放实践以促进政务优化、经济增长和社会进步具有重大的理论与现实意义。 本文主要分为以下几个部分:第一部分界定有关概念，理顺数字政府法治化视阈下政府数据开放的功能定位。第二部分从开放模式、政策法规和实践平台二方面总结我国政府数据开放的发展现状，展现具有中国特色的政府数据开放实践考察。第三部分探讨政府数据开放过程中的困境，从数据质量、专项立法、激励机制、数据红利角度展开具体问题的分析。第四部分针对政府数据开放中的具体问题提供正当性理论基础，在对现有的公众知情权、国有财产权、公私合作理论进行省思的基础上提出个人数据请求权的理论构想，阐述其概念，就理论的合理性进行证成。在数字政府法治化视阈下政府数据开放路径探索方面，第五章论证了政府数据开放应当采取和坚持的法治原则和具体路径。政府应主动承担政府数据开放义务，加强个人数据请求权，通过创新数据开放模式,完善专门顶层立法，优化数据开放体制机制，确保公众平等普惠地享受数据权利。
NETL