摘要
实施乡村振兴战略的第一场硬仗就是聚焦生态宜居，实施农村人居环境整治三年行动计划，这与广大农民生产生活息息相关，也关系到农村社会文明建设。近年来，各地区各部门认真按照从上而下部署要求，将农村人居环境整治摆在实施乡村建设行动的突出位置，全面推进整治工作，取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况地区之间差距明显、很不平衡，一些地区“脏乱差”的问题始终不同程度存在，与农民群众的要求期盼相比还存在不少距离，也制约了经济社会的进一步发展。本文重点对新沂市开展农村人居环境整治过程中存在的问题以及相应对策进行了重点研究，参考国内和国外的相关理论成果以及工作中的实践经验，从新沂市相关整治工作实际出发，总结新沂市在农村人居环境整治过程中取得的显著成效，分析存在的突出问题和短板不足，探索改善和提升举措，试图建立并完善农村人居环境整治提升的长效管理机制，实现“宜居宜业”的乡村建设目标要求。 首先，本文采取文献分析法，对国内外农村地区人居和生态环境整治提升方面的相关理论、经典文献、先进经验、成功实践进行了详细梳理，对国内外学者的观点及研究领域做到一个充分了解和认识，为本文展开后面的研究奠定一定理论基础。通过调阅新沂市在人居环境整治方面资料、对相关单位工作人员进行访谈等方式，深入了解新沂市开展农村人居环境整治的思路方向、目标要求、重点任务等，以及新沂市当前农村人居环境的现实状况，着力发现在农村人居环境整治体制机制层面存在的短板不足。另外，本文选取了部分镇村进行实地走访调研，发现新沂市农村人居环境和生态环境虽明显好转，但仍然存在不少短板不足，诸如人居环境相关价值取向相对落后、规划引领理念不强、农村地区人口减少整治主体存在缺失、农村发展水平制约等，细究其原因，本文认为来自多个方面，有未牢固树立规划引领理念的因素，有农村发展水平制约的因素，还有农村人居环境整治理念的因素。本文认为，针对于整治过程中暴露的问题短板，可以采取加强人居环境价值观念建设，牢牢把握改善农村人居环境方向路径，构建多元治理体系，着力健全长效化工作机制等方法加以解决。 本文致力于针对新沂市农村地区人居环境整治提升过程中暴露的种种不足和问题，提出科学有效的改进和治理举措，希望能为新沂市进一步提升整治成果，实现“生态宜居”目标要求提供有益的意见建议，同时也为国内其他地区加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平提供实例参考。
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