摘要
受资源诅咒影响，资源型城市常面临产业结构单一、经济发展缓慢、创新能力低下等棘手问题。国务院及其下属部门针对以上问题，陆续发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》《关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见》《老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区管理办法》等文件，指出我国资源型城市创新水平低，发展替代产业能力不足，应加大创新投入，培养创新人才，突出体制机制创新和科技创新，提升科技到经济和现实生产力的转换能力。然而，如何在错综复杂的社会与环境问题的夹击下，促进资源型城市各创新主体与创新环境的良性互动，提升资源型城市的可持续创新能力，是摆在我国262座资源型城市面前亟待解决的难题。 创新生态系统的有序构建和良性运转对促进创新主体与创新环境的协同进化具有重要意义。本文以资源型城市创新生态系统作为主要的研究对象，通过对系统展开演化、评价与预测研究，探寻系统的成长脉络、现存漏洞以及预期态势。具体问题具体分析，提出优化系统的针对性对策与建议，为促进系统健康成长、科学规划资源型城市的可持续创新之路提供理论支持与指导。本文的主要研究内容如下： （1）通过研究资源型城市创新生态系统的演化过程、演化趋势、演化特征以及推动演化的动力机制，从而对系统的演化机理有一个较为全面的认识。利用国家知识产权局中国专利公布公告、PATNETHUB数据库、incoPat数据库、Patsnap数据库等数据库的专利数据，使用UCINET软件，对分布于我国东部、东北部、中部、西部的唐山市、白银市、自贡市等8个地级资源型城市的创新生态系统，涞源县、花垣县、青龙满族自治县等8个县级资源型城市的创新生态系统的演化情况进行总结分析。资源型城市创新生态系统的演化大致可分为形成期、成长期、成熟期、衰退期及再生期，各发展阶段的长短及分布在不同系统中可能存在一定差异，而这种差异在衰退期、再生期这两个时期表现得尤为显著。随着系统的演化，系统中的创新物种数量、创新群落功能表现出波动上升的趋势，创新物种联系与创新物种多样性日趋增强，企业在创新物种中的比重总体上呈现上升趋势，个人在创新物种中的比重总体上呈现下降趋势。资源型城市创新生态系统的演化在整体上具备自组织性、裂变性、协同性、空间异质性等特征，同时在系统演化的各个阶段，在创新物种多样性、创新群落大小、种间联系等层面上也具备一定的阶段性特征。资源型城市创新生态系统的演化是内外力共同起作用的结果，推动系统演化的动力机制主要包括技术拉动机制、市场推动机制、政策促动机制以及环境驱动机制。 （2）对资源型城市创新生态系统的健康度进行评价。构建了由两个子系统、7个关键因素、28个具体指标构成的指标层组成的评价指标体系，基于加强RSR秩和比法对各个区域、各个发展阶段、各个资源类型的30个资源型城市创新生态系统的健康度进行评价。2015年至2019年，大部分资源型城市创新生态系统处于亚健康、不健康，甚至是病态，不同类型系统的健康度呈现出不同的特点。按资源类型划分，石油型城市创新生态系统的平均健康度全程保持领先（第一梯队）；综合型城市创新生态系统的平均健康度与石油型城市创新生态系统存在一定差距（第二梯队）；煤炭型城市创新生态系统与冶金型城市创新生态系统的平均健康度较为接近，且均与综合型城市创新生态系统存在一定差距，位于第三梯队。按发展阶段划分，再生期资源型城市创新生态系统的平均健康度全程保持领先（第一梯队）；成长期、成熟期、衰退期资源型城市创新生态系统的平均健康度与再生期资源型城市创新生态系统存在一定差距（第二梯队）。按地域分布划分，东部、中部、东北部资源型城市创新生态系统的平均健康度较为接近（第一梯队）；西部资源型城市创新生态系统的平均健康度与东部、中部、东北部资源型城市创新生态系统存在一定差距（第二梯队）。 （3）对资源型城市创新生态系统的健康度进行预测。基于灰色预测法、指数平滑法等方法构建了资源型城市创新生态系统预测模型，对30个样本系统未来10期（2020-2029）的预期态势进行预测。2020年至2029年，30个样本系统的健康度延续了2015年至2019年的发展态势，在整体上呈现上升趋势，但不同类型资源城市创新生态系统的健康度差距及排布发生了一定变化。按资源类型划分，石油、综合、煤炭、冶金资源型城市创新生态系统平均健康度的差距在逐渐减小，石油资源型城市创新生态系统平均健康度在2025年前后被综合型资源型城市创新生态系统反超，从长期来看，多元化的产业结构对资源型城市创新生态系统的健康成长存在正向影响。按发展阶段划分，随时间推移，成长期、衰退期、再生期资源型城市创新生态系统平均健康度的差距日趋接近，成熟型资源型城市创新生态系统平均健康度增速相对缓慢，这可能反映了资源型城市发展阶段的变化。按地域分布划分，东部、中部资源型城市创新生态系统的平均健康度继续保持在第一梯队，东北部资源型城市创新生态系统的平均健康度掉入第二梯队，在2028年前后被西部资源型城市创新生态系统反超。 （4）针对演化、评价、预测部分发现的问题，结合我国资源型城市与资源型城市创新生态系统的实际情况，提出了优化资源型城市创新生态系统的对策与建议。1989年至2029年，我国资源型城市创新生态系统的创新功能在总体上呈现上升趋势，创新群落日趋壮大，但创新环境恶劣、种间联系松散、创新产量偏低等问题长期存在，需要通过改善创新环境、培育创新物种、优化创新投入、深耕创新产出来对系统进行优化。在此过程中，应该以专利信息、研究数据、国家政策为导向，通过“共享模式”、“巴黎协定模式”、“精准扶新模式”等手段的综合运用，提升优化对策的针对性和可行性，促进资源型城市创新生态系统的健康成长。
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