摘要
1949年渡江战役的成功，迅速造就了中共对皖南区的彻底解放。在此皖南人民行政公署成立，它作为皖南区的行政主体标志着皖南区的形成。实际上，皖南区政权主要包括皖南区党委、皖南人民行政公署、皖南军区，在党委领导的机制下皖南区党委是皖南区的领导核心。皖南区的主政者包括北方南下干部和本地游击干部，尤其是前者占据了权力核心。在权力结构上，皖南区机关各司其职,但又在党政一体性的轨道运行。 在皖南区政权的主导下，皖南区开展了如下主要工作:首先，清除反动势力。皖南行署区执行中央的镇压反革命、土匪、恶霸等扰乱政权和社会治安的反对势力，在消除旧政权的过程中凝聚了自身的向心力;其次，发起生产救灾。皖南频繁受灾，区宣传自立自主的救灾观，要求人们克服困难，积极生产;再次，进行土地改革。土改是中共在皖南的最为核心的工作，它打破了旧的生产资料所有制关系，更对社会原有的阶层秩序产生了巨大影响;最后是支持抗美援朝运动。政府善于动员本地民众的经济能力与唤起他们的政治热情，在抗美援朝运动中皖南区实现了政权的巩固。 新时期皖南区不仅实现了新旧政权的更替，而且对社会完成了较为彻底性的改造。对于妇女问题，皖南区积极宣传国家新颁布的《婚姻法》，力图使妇女婚姻自由得到法理性保障。同时，妇女被广泛动员到生产活动中，这对于妇女地位产生了极大的影响;在社会动员层面，社会节日庆典的重要性不可忽视。新政权时期节日庆典种类繁多，如国庆、斯大林生辰庆等群众性庆典活动开始占据着重要的位置，由此皖南区人民被广泛动员并积极参与。节日与当时的中心任务相结合，实现了政治意图和社会动员的双重目的。 皖南行署区的历史地位可以以过渡性省级行政区域单位的视角来审视。它处于安徽省由分离到合并的过渡阶段，其设立与撤销是历史因素和现实考量的产物。同时，皖南行署区也是建国初期几大行署区之一，其建置意义具有全国性的历史意义。总之，皖南行署区从国民党到共产党的政权过渡，不仅是执政集团的新陈代谢，更重要的是社会治理路径的明显转移。
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