摘要
国计与民生，是关系到我国经济与社会发展的根本性问题，一直以来都是国民关注的重点，而“三农”问题，即农业农村农民问题，更是与国计和民生息息相关。21世纪以来，中央一号文件连续二十年聚焦三农工作,2023年中央一号文件首次提出农业强国,并持续聚焦乡村振兴，而乡村振兴的基础在于产业振兴。2015年国家首次提出推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，这一举措能够提高农民收入、增加农民收入渠道、助力现代农业产业体系的形成，最终实现乡村产业振兴。而基层政府作为乡村振兴的基层实践者，起着至关重要的作用，所以，如何加强农村产业融合中政府作用，值得探讨和研究。 根据研究需要，本文选取山东省青州市作为个案研究，通过对青州市农村产业融合发展和政府履职现状分析，寻找存在的问题及原因，并结合其他地方三产融合优秀经验,以期优化我国基层政府在推动县域农村产业融合发展中的作用。 研究结果表明，青州市政府在推动农村产业融合过程中还存在着规划引导不科学、各部门协同治理不通畅、要素配置不到位、农村产业融合制度不完善等问题，其主要原因是传统观念和产业束缚，政府协调机制不健全，资源配置受主客观因素限制，制度模式不能与时俱进。通过总结归纳青州市政府及其他地区的优秀经验做法，提出了加强政府作用的相关对策，即正确处理市场、政府与社会的关系，畅通各部门主体协同治理机制，加强各要素配置、完善农村产业融合体系，优化政府行为，深化青州市农村产业融合，推动其发展迈上新的台阶。
NETL