摘要
推动产业转型升级是我国现发展阶段的新要求，是我国经济发展迈向现代化的重要一步。随着“创新、协调、绿色、开放、共享”的出台，产业转型升级已成为推动经济增长、促进社会发展的重要力量，它不仅改善了传统的发展模式，而且也为推动科学技术的不断革新提供了强大的支撑。党的十九大以来，对产业结构转型升级和新兴产业的发展有了更加确切的关注，而全国各地产业转型带来的积极作用，包括工业体系的进一步完善、经济的持续增长、社会生活的稳定和谐、生态环境的极大改善等，都极大的鼓励了政府持续推动产业进一步转型升级。毋庸置疑，政府在产业转型升级中扮演着十分重要的角色，同时又由于产业转型升级是一个长期动态的过程，政府在这个过程中需要不断的调整自身的行为以更好的推动产业转型升级。 目前，国家层面和省市层面都从不同的站位提出了产业转型升级，本文以青白江区推动老工业基地产业转型升级为例，以政府干预理论、产业生命周期理论、新公共服务理论为理论基础，主要分析政府在产业发展的转型期、升级期、调整期的三次转变政府行为，由集权性行为转向主导性政府行为、主导性行为转向引导性政府行为、由引导性行为转向鼓励性政府行为，并以每次行为转变后的不同侧重作为分析框架对案例进行分析。通过总结青白江区推动老工业基地产业转型升级的主要做法和经验，为地方政府推动产业转型升级提供宝贵经验和启示。 本文通过对青白江区政府三次转变政府角色推动老工业基地产业转型升级的具体案例进行系统分析，得出了以下结论：政府在推动产业转型升级的过程中应当尊重产业发展规律适时调整政府行为。在产业引入期，我们将重点放在弄清产业发展目标、实施更多的政策支持、增加对资本的投入上；在产业成长期，我们将重点放在招募更多的人才、更先进的科学研究，建立更多的实验室、更全面的产业链，并努力创造更好的营商环境上；在产业调整期，我们将重点放在不断改进、实现更高水准的产业结构，并实施更多的有效的服务措施。
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