摘要
随着经济社会的发展，移动互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的应用，人们的生活方式和就业方式发生了巨大改变，由此产生了新的经济模式和新的业态。新业态的出现催生了诸如外卖员、快递员、网约车司机等工作时间自由、工作地点灵活、工作关系松散的灵活就业模式，新业态下提供劳动力或技术服务的灵活就业人员数量不断增多，成为劳动力市场不可忽视的重要力量。然而，对于很多新业态灵活就业人员来说，基本养老保险却是一种奢侈品，很多人都没有被纳入养老保障体系，其老年生活得不到保障。 习近平总书记关于“完善覆盖全民的社会保障体系”的重要讲话表明党中央、国务院高度重视将新业态灵活就业人员纳入社会保障体系。要实现这一目标，就要着力解决新业态灵活就业人员参加养老保险不愿、不便等问题，从而有效促进经济稳定、社会和谐。 本文以广元市为例，通过调查广元市新业态灵活就业人员养老保险参保情况及对养老保险政策的知晓度和对社保经办机构的满意度，深入挖掘新业态灵活就业人员参加养老保险存在的问题，并运用社会公平理论、新公共服务理论、劳动力市场分割理论分别从政策制度、经办机构和人员自身三个维度进一步分析这些问题产生的原因，最后分别从以上三个维度提出解决新业态灵活就业人员参加养老保险问题的对策建议，以期为当地及其他市州养老保险参保扩面和促进新业态有序健康发展提供有益借鉴。
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