摘要
干部人事档案是各级党委（党组）、组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理和人才服务等方面形成的历史资料。它是考核用好干部，保障干部人才合法权益的主要依据，是我国社会信用体系中的一项重要内容，是我们党重要的执政资源，具有政治性、时代性、历史性和全面性的特点。 随着中组部和人社部不断加强对于干部人事档案工作实体保管、内容审核、信息化建设等方面的管理，学术界对于干部人事档案的相关研究也不断提升，但对于干部人事档案政策梳理方面的研究较少，运用政策工具手段进行政策文本量化分析的研究内容暂未出现。 本文通过梳理87份改革开放以来，我国中央层面发布的干部人事档案及相关政策文本，运用RoyRothwell、WalterZegveld政策工具分类方法，引用该政策工具理论框架，将87篇政策文本的内容以条款为单位，以Nvivo12质性分析软件为载体，按照内容属性进行分类整合。通过梳理，共标记346条编码，其中供给型政策工具70条、环境型政策工具230条、需求型政策工具46条。并将政策工具分析结果从制度规范层面、组织机构层面、内容保障层面进行再次梳理，形成二维分布统计图，较为直观地形成我国现有干部人事档案政策分布情况。并以此为依据提出制度规范层面应注重提高政治站位、完善工作规范、健全监督机制，组织机构层面应从树立组织权威、加强队伍建设、建立利用平台，内容保障层面应从保障档案内容真实性、加强干部考核依据性等方面提出我国新时期干部人事档案工作优化路径的探究。
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