摘要
自新中国成立以来，如何治理社会一直是党和国家最关心的问题。特别是进入新时代，随着经济社会的快速发展及其复杂性、不确定性的与日俱增，加强和创新社会治理成为党和国家以及广大人民群众的共识。党的十八届三中全会首次提出社会治理的概念，并着重强调“要加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”。党的十九大报告又提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。党的十九届五中全会在继续推进和完善新时代现代化社会治理体制的基础上，提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。这一系列过程，彰显了中国社会治理从党政主导向多元参与的创新性转变。面对当前社会转型关键期，新旧矛盾竞相迸发、交织并存，社会治理的难度越来越大。社会发展的各个阶段都需要与之相适应的社会治理体系，而社会主要矛盾的新变化也决定了原有的社会治理机制应当随之调适。过去单一靠政府行政手段进行治理的模式已经越来越难以为继，为了维护社会和谐稳定，需要我们及时转变治理观念，综合运用多种方式和手段，积极整合国家、社会与个人的力量，推进全社会多层次多领域治理创新，将多元合作解决机制纳入社会治理战略的重要组成部分，着力形成国家—社会—个人之间的良性互动关系，最终实现最广泛的经济和社会发展目标。 社会治理需要价值观的引导，两者相辅相成、密不可分。社会主义核心价值观是社会主义中国共同认可的价值观“最大公约数”，是一个社会不可或缺的精神旗帜和精神力量。它能够对思想领域意识文化多样、价值理念泛滥、精神信仰涣散的状况进行整合，有效统摄多元治理主体的价值共识，是保障社会治理汇聚力量、形成合力并平稳推进的重要精神源泉。我们知道，社会治理既包含客观世界的治理也包含主观世界的治理，通过不断认识和改造客观世界和主观世界构成了社会治理的基本面貌。客观世界的治理是一种“历史的”过程，它不以人的想法和意志为转移，是可以通过科学和技术的手段实施依法治理的；而主观世界的治理则是一种“思维的”过程，它需要一些思维的处理，比如基本价值观的确立去对客观世界作出能动反映。只有这样，才能找到有效治理它的途径。这就为社会主义核心价值观统合和引领社会治理奠定了理论基础，为我们在深入剖析社会主义核心价值观的基础上进行社会治理建构描绘新的理论蓝图。因此，如果说法治是社会治理的“肉体”的话，那么核心价值观就是社会治理的“灵魂”，是推进社会治理创新并走向现代化、走向合作治理的重要动力。作为一种思想和社会共识，社会主义核心价值观体现了社会思想意识与治理行动意识的高度统一，体现了最高社会目标与社会治理过程的有机统一，既是社会治理的内在要求，又是社会治理的价值目标和精神力量。基于此，本文从社会主义核心价值观视域出发，在梳理我国社会治理理论及历史经验的基础上，对社会主义核心价值观与我国社会治理的逻辑关系进行分析和研究，深入探讨社会主义核心价值观视域下我国社会治理的目标、原则和方式，并就当前和今后如何科学全面推进社会治理的路径提出自己的观点。 具体而言，全文共分为7个部分：第1章为导论，介绍选题缘由和研究意义、国内外研究综述、研究思路、方法和创新点；第2章对社会主义核心价值观和社会治理的相关概念进行阐释；第3章梳理我国社会治理的理论基础。对马克思主义理论、中国传统文化和西方社会的社会治理思想进行归纳和提炼，挖掘其中的价值和规律；第4章研究我国社会治理的历史演进与现实依据。主要对新中国成立以来我国社会治理的发展历程进行系统回顾和总结，理清当前推进我国社会治理创新的现实路径和改革取向，总结进入新时代我国社会治理的发展成就，并分析现阶段我国社会治理面临的挑战及其原因；第5章分析社会主义核心价值观与我国社会治理的内在关系。主要对社会主义核心价值观与我国社会治理之间的逻辑关系进行分析和探讨，从而揭示两者之间在目标指向、功能作用、方式方法、价值实现等方面存在契合性，进而论证社会主义核心价值观视域下推进我国社会治理的必要性；第6章探讨社会主义核心价值观视域下我国社会治理的目标、原则和方式。主要从社会主义核心价值观的国家、社会、个人三个重要认识视域出发，对我国社会治理的目标、原则和方式进行研究和探讨，以期为新时代科学全面地推进我国社会治理提供根本遵循；第7章在遵循社会治理的目标、原则和方式的基础上，深入探索推进我国社会治理的有效路径，即从社会治理组成要素——公民、社会组织、政府出发，以调动公民治理主体力量、提升社会组织治理水平、完善政府社会治理体系为纵向坐标，以拓展社会治理合作空间，推进建立政府、社会组织、公民多层次的合作机制为横向坐标，对社会主义核心价值观应用于社会治理过程中的模式适用情况进行分析，力图实现社会治理向合作治理的转变。
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