摘要
本研究以河南省D镇“三清三化”集中行动为研究对象，以社会资本为主要理论，运用个案研究法、参与观察法、半结构式访谈法等研究方法，探究D镇在“三清三化”集中行动中提升乡村治理能力的过程。研究发现D镇在乡村治理中面临着四个方面的问题：一是乡村治理多元主体治理乏力，主要表现在治理主体弱化和各治理主体间关系不协调；二是乡村集体经济发展失衡，主要表现为村庄资源与区位优势不平衡、内生动力不足；三是社会公共服务供给不足，主要表现为乡村基本公共服务提供不平衡、提供公共服务能力弱；四是社会规范约束力不够，主要表现为村规民约形同虚设、法治建设亟待完善，乡村黑恶、宗族势力侵犯乡村规范建设。造成这些问题的原因是多样的，主要原因是乡村社会关系网络的断裂、乡村治理规划的失序、制度结构的失范以及乡村文化建设的滞后。整体来说，D镇在乡村治理能力建设中应该构建多元治理机制，夯实集体经济基础，探索村集体经济发展模式，进一步完善社会制度规范，重视乡村文化建设，培养乡村村民的公共精神，提升D镇乡村治理能力。
NETL