摘要
要加快实施创新驱动发展战略，提升我国区域创新发展水平，FDI作为区域创新重要的影响因素，科学评价FDI对区域创新能力的影响，对帮助地方政府更好地利用外资,促进区域创新发展具有重要的现实意义。 本文在论述关于FDI与区域创新能力的相关文献的基础上，分析FDI对区域创新能力的作用，基于31个省市2005-2020年的数据，从整体和异质性的角度考察外商直接投资对区域创新能力的影响，同时，建立中介效应和门槛效应探究外商直接投资对区域创新能力的影响。本文的结论如下所示: 第一，我国实际利用外资总体呈现上升趋势，实际利用外资额在全国范围内成不均衡分布状态，东西部发展差距明显。我国区域创新投入和区域创新产出连年增长，我国各省份创新发展不均衡，呈现出东高西低、分布的空间特征。第二，FDI显著提升了区域创新能力，政府干预程度、城市规模和基础设施建设正向促进区域创新能力的发展,对外依存度过高，城乡收入差距大都会对区域创新能力的发展产生抑制作用。第三，FDI对区域创新能力的影响程度不仅取决于FDI本身，还取决于人力资本和研发投入，它们在FDI影响区域创新能力的过程中发挥了中介作用，FDI通过提升人力资本积累和研发资本投入，提高区域创新能力。第四，FDI对创新能力的影响具有非线性的特征，当人力资本积累到一定规模或者研发资本投入增加到一定程度后，FDI对区域创新能力的促进作用更明显。 基于此，提出四点建议:第一，实施高水平对外开放，提高外资引入质量，优化外商投资环境，把FDI的重点由“量”向“质”转变;第二，重视人力资本积累，积极集聚创新人才，激发科研人员开展科技创新的热情，重视人力资本对区域创新的促进作用，多渠道提升区域人力资本水平;第三，加强研发资本投入，提高自主创新能力，优化研发资本投入的支出结构，引导资金投入科技创新活动，注重提高经费投入的有效性，充分发挥研发资金投入对区域创新的强大驱动作用;第四，实施差异化创新政策，协调区域创新发展，统筹地区间吸引外资的相关政策，发挥东部和中西部地区的比较优势，实现资源共享和合作，促进区域协调发展。
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