摘要
中国已向国际社会承诺,2030年前实现碳达峰,这将使我国的碳减排工作进入历史性转折。在国务院颁发的《2030年前碳达峰行动方案》中,强调了产业结构低碳绿色改造和深化能源领域改革。北京市作为中国首都和低碳试点城市,尽早实现碳达峰能为国内其他省份提供示范,因此选择北京市作为研究对象。 本研究以产业结构、能源结构调整和能源效率提升作为主要抓手,结合系统动力学方法、投入产出原理、多目标决策模型和情景分析法,构建 MSP-BCRP(Multi-scenario Simulation and Prediction of Beijing Carbon Reduction Potential)模型,动态仿真预测北京市2021-2035年的二氧化碳排放、能源使用和经济发展情况,探讨北京市的碳达峰时间及达峰优化路径。模拟结果显示,在同时进行结构调整和效率提升的综合发展情景下: (1)北京市的碳达峰时间为2027年(三大情景下最早的达峰时间),峰值为14708万吨,达峰后匀速下降至2035年12912万吨,较达峰年下降12.2%。(2)产业结构向高精尖产业转型,达峰年服务业的占比达81.3%;GDP以4.4%的年均增长速度增长至2035年的70378亿元,基本实现了比2020年翻一番的目标。(3)传统火电向绿电转变,绿电占比由达峰年的12.7%升至2035年的28.4%。(4)能源利用效率得到较大改善,相比2017年水平提升了 50%。(5)对比其他两组情景,发现前期结构调整的减排效益明显,达峰后能源效率提升对控制碳排放与促进经济发展的贡献更为突出。 本研究注意到,深度能源结构调整可以有效地降低碳排放峰值,而能源利用效率提高能够保障经济稳定增长。基于模拟结果,本文提出以下建议:(1)促进产业结构深度优化,保持适宜的经济增长速度;鼓励发展低能耗、低排放、高附加价值的高精尖产业,如服务业和先进制造业。(2)通过提升能源利用效率倒逼产业提质增效,采取节能措施逐步降低主导产业服务业对能源消费的依赖度;合理控制传统化石能源消耗总量,坚持压减燃煤。(3)加快能源结构低碳化转型,尤其是主要能源消费类型电力的绿色发展;逐渐提升外调绿电的比重,推动电力系统脱碳。(4)在不同阶段实施有针对性的措施,前期坚持能源结构深度调整,降低碳排放峰值,并以能源系统优化倒逼产业结构升级;后期注重用能效率的提升,保障经济增长。 本研究为北京市实现碳达峰目标提供科学决策支持的同时,能够为其他省市深入开展碳减排工作提供思路,助力全国范围的碳达峰。