摘要
伴随经济全球化进程步入新的发展阶段，我国对外开放水平不断提升，民航业的发展也遇到了空前的机遇，但于此同时，世界格局的不断演变，国际社会不稳定因素日益增多，使得民航安全开始频频受到复杂多变的突发事件威胁，单纯依靠政府或某个部门的单一力量已经难以满足新形势下民航突发事件应急管理的新要求。因此，政府优化应急管理模式、提升应急服务能力已然迫在眉睫，要积极推动民航突发事件应急管理跨部门合作的发展，促使政府、市场、社会在参与应急管理的过程中形成合力，有效应对民航突发事件危机、保护公众安全和社会稳定。 本文以W市为研究对象，将危机管理6C原则、网络化治理理论和协同治理理论作为本研究的理论基础，通过问卷调查法、参与观察法和文献研究法相结合的方式研究W市各部门在民航突发事件应急管理过程中的合作情况，力求探索出民航突发事件应急管理跨部门合作的优化策略。本文首先论述了相关概念和理论依据，并且在分析民航突发事件类型、特征以及当前国内民航安全形势的基础上，探讨民航突发事件应急管理实施跨部门合作的必要性。其次，借助实地观察和问卷调查的方法收集第一手资料，分析W市相关部门参与民航突发事件应急管理跨部门合作的角色定位、行动策略以及合作过程中存在的问题，例如合作意识不足、协调管理不到位、组织结构不合理、合作能力不足。再次，分析以上问题的成因在于文化观念滞后、相关制度不健全、传统行政体制束缚和部门间利益冲突。最后，从创建文化氛围、优化组织结构、完善协调机制、强化合作能力和健全法律法规五个方面提出了优化民航突发事件应急管理跨部门合作的对策建议。希望本文能帮助W市提高民航突发事件应急管理跨部门合作水平，并为国内其他地区、城市民航突发事件应急管理跨部门合作的策略选择带来一定启发。
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