摘要
农村征地拆迁项目中基层政府、村级自治组织、开发建设方和被征地拆迁村民都是利益关联者，逻辑诉求各不相同，都竭尽全力的最大化自身利益，而政府角色最复杂，尤其是农村征地拆迁项目实施各环节的管理人员，面临的利益诱惑较大，一旦贪腐的动机和机会成熟、监督监管乏力、惩处力度弱化等条件同时具备，违纪违法行为发生的概率就大大增加。腐败使农村征地拆迁的利益关系更加复杂，征拆过程更加神秘，干群矛盾更易激化，进而导致各类社会问题的发生，对经济社会发展产生不良影响。本文结合文献综述、调查研究、案例分析、文本分析等方法，研究了农村征地拆迁领域腐败问题特点、表现、成因及影响腐败治理效能提升的因素。研究发现，加强农村征地拆迁相关治理制度建设，加大监督监管力度，提升农村征地拆迁领域涉腐案件办理效能，能够有效提升农村征地拆迁项目腐败问题的治理效能。本研究包括如下五个方面的内容。 第一，基于当前农村征地拆迁领域腐败问题依然频发易发的现状，通过查阅国内外文献，概述过去关于农村征地拆迁项目腐败治理的研究，发现农村征地拆迁领域腐败问题治理方面仍然存在不足，进一步提升农村征地拆迁领域腐败问题治理效能具有重要意义。 第二，概括农村征地拆迁、腐败、农村征地拆迁腐败、腐败治理效能等概念，探索农村征地拆迁领域腐败形成的理论依据，发现权力寻租理论和机会成本理论对本文的研究能够提供有力支撑。 第三，分析农村征地拆迁领域腐败的特点及表现形式，总结出败坏执政形象、污染风气、损害农民利益、浪费资源等四个方面危害，为进一步分析腐败成因提供依据。 第四，利用调查研究和文本分析的方法，总结概括农村征地拆迁项目中的腐败成因及影响腐败治理效能的因素。 第五，根据研究结论，针对加强治理制度建设、加大监督监管力度、提升办案效能等三个层面，提出13条提升农村征地拆迁项目腐败问题治理效能的措施。 研究结果可以为纪检监察机关优化案件办理流程提供借鉴，不断提升案件办理效能,为新时代农村征地拆迁项目营造风清气正的发展环境。
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