摘要
我国是畜禽养殖大国,肉牛养殖业是我国畜牧业的重要组成部分,近年来,居民对牛肉的需求正逐步由满足数量向满足质量要求转变,“提质增量”已经成为肉牛产业发展的主题之一。抗菌药作为畜禽养殖中不可或缺的生产资料,在促进畜禽生长、控制非传染性疾病、提高养殖效益、保障畜禽产品有效供给等方面发挥着重要的作用。但目前我国兽用抗菌药物市场秩序不够规范、养殖户养殖环节用药不科学等问题导致畜禽食品抗生素残留超标。为了保障畜禽食品质量安全、加快推进养殖业绿色可持续发展,我国政府逐步出台了日趋严厉且规范的政策。2021年10月农业农村部印发《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021—2025年)》,确保“十四五”时期全国产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势。如何有效实现抗菌药减量替代已成为政府部门以及学术界要关注的重点和难点问题。 抗菌药减量化的关键在于减少使用抗菌药以及使用抗菌药替代品,而养殖户作为抗菌药使用的直接主体,实现抗菌药减量化的目标必然要落脚在微观养殖户层面。河南省是我国肉牛养殖大省,在地理位置、肉牛品种、市场潜力等方面均具有优势,产业基础好,并且河南省农民素有养殖传统。因此本文基于河南省281户肉牛养殖户的调研数据,以《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案(2021—2025年)》为依托,分别构建Probit模型和负二项回归模型对河南省肉牛养殖户减抗化生产行为选择及行为强度进行实证分析,并根据实证结果提出对策和建议。 本文主要得出结论:(1)养殖户在各项减抗化生产措施选择之间存在关联,281户样本养殖户中,采取减抗化生产措施的养殖户占比72.60%,总体而言样本养殖户采取减抗化生产行为选择比例良好。(2)影响肉牛养殖户抗菌药减量化行为选择的因素包括:养殖户年龄、文化水平、是否养殖其他牲畜、养殖年限、是否加入合作社、健康风险认知、政策认知、政府监管,按照平均边际效应影响大小依次为政府监管、是否加入合作社、政策认知、是否养殖其他牲畜、健康风险认知、文化水平、养殖年限、养殖户年龄。(3)在养殖户减抗化生产行为强度方面,文化水平高、养殖收入占家庭总收入比例高、养殖年限长、加入合作社、健康风险和政策认知程度高、接受政府监管和补贴的养殖户减抗化生产行为强度更高,其中按照发生几率比的影响强度大小依次为政府监管、是否加入合作社、政府补贴、健康风险认知、政策认知、养牛收入占家庭总收入比例、文化水平、养殖年限。(4)文化水平高、养殖年限长、加入合作社、健康风险和政策认知程度高、接受政府监管的养殖户不但积极选择减抗化生产,而且行为强度更高。 基于上述结论提出以下建议:(1)多方面提升肉牛养殖户的文化水平,重视养殖户的职业教育。(2)多渠道引导肉牛养殖户加入合作组织。(3)多途径提升养殖户认知水平。(4)多角度完善肉牛养殖户抗菌药减量化行为的监管和补贴激励机制。