摘要
2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》正式颁布实施，在袭警犯罪不断攀升和严惩袭警犯罪呼声持续高涨的双重推动下，袭警罪正式确立，并为之配置了独立的法定刑，使得袭警行为从依托妨害公务罪从重处罚的规制模式调整为袭警罪独立规制的模式，然而，袭警罪的增设虽然为打击袭警行为提供了处罚依据，但在袭警案件司法适用中，仍然需要明确袭警罪的构成要件及保护法益等问题，以法为据，以理服人，提升执法法治化水平。本文通过对袭警罪实施初期2021年3月至2022年3月关于袭警罪案件的556判决书进行梳理，对袭警罪司法适用基本现状进行了整理与分析，以典型案例结合学术界观点的方式就刑事理论和司法实践在袭警罪保护法益、构成要件、量刑规则上等适用上存在的问题进行论证。 本文通过对556份判决书进行整理发现袭警罪独立成罪以来的一年，在司法适用中存在些许问题，首先是对袭警罪的罪行规范存在理解分歧，对暴力内涵是否只包含对人民警察的人身施加的直接暴力，间接暴力，单纯对物暴力是否在内涵之内还存在争议。一些突然性的暴力，单纯的消极抵抗行为在实践中也被机械化地认定为袭警罪，袭警罪的暴力下限被简单认定为造成轻微伤后果。在袭警罪的犯罪对象方面，各级法院对辅警是否可以成为本罪的保护对象存在不同看法，在职务合法性认定的时间点上存在着多种观点。其次各级法院对袭警罪的量刑标准不一致，导致罪责刑不相适应，有违罪刑法定原则。最后是保护法益认定不清，对袭警罪的保护法益是否包含人民警察自身的人身权益这一问题争论不已。袭警罪适用不当可能造成警察权力的过度扩张，侵犯到公民的权利边界，对袭警罪暴力含义理解的扩大、暴力程度下限的降低在一定程度上势必造成滥用刑罚的可能，有违刑法谦抑性。盲目适用袭警罪解决人民警察与群众间的冲突，还可能严重激化警民矛盾，加剧人民警察与人民群众之间的对立，不利于和谐社会的建立。因而，基于国内外立法的规范指导，法益保护原则及罪刑法定原则的理论倡导，推动袭警罪司法适用的规范化应当明确袭警罪的保护法益，正确理解袭警罪的规范，在规范要件、相似罪名间的关系、加强袭警罪行政处罚和刑事处罚的衔接上界定清晰，在量刑规范问题上，尽快建立统一的量刑规则，保证量刑的相对均衡，维护社会公平正义，多种手段规制袭警行为，助推袭警罪司法适用的规范化。
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