摘要
20世纪80年代以来，随着知识经济和全球化进程的不断演进，世界范围的高等教育呈两大发展趋势，即“大众化”与“国际化”。而影响这一进程的重要变量——如何理顺政府与高校之间的关系这一问题就显得极为突出。研究马来西亚政府与私立高等教育的关系问题源于两个方面的考虑，一是马来西亚地处“二十一世纪海上丝绸之路”的重要节点，该国与我国不但有着悠久的民间交往历史，而且当下在经贸、文化、高等教育之间的往来亦日趋频繁，合作项目愈发广泛；二是马来西亚私立高等教育自20世纪90年代开始出现突飞猛进的发展势头，且在东南亚地区的影响力也愈发凸显。因此，研究马来西亚私立高等教育与政府的关系，尤其是政府对私立高等教育由“抑制”到“扶持”的政策变迁的经验教训，有利于推进“二十一世纪海上丝绸之路”倡议，对加强我国高等教育与东南亚各国的交往与合作具有重要现实意义。 本文由绪论、正文和结语三部分构成。绪论部分主要阐述选题缘由、研究目的与意义、文献综述、核心概念界定、研究内容与方法。正文由四部分构成，第一部分，政府与私立高等教育关系的历史沿革。从历史分析入手，动态地梳理马来西亚政府与私立高等教育关系的发展变化，探析二者之间形成的法律、行政及经济关系的宏观背景，揭示其各阶段的特点。第二部分，马来西亚政府与私立高等教育关系发展的相关因素分析。借助美国高等教育学家伯顿·克拉克的“三角协调”理论模型，从国家权力、学术权威和市场力量三者间权力的博弈与制衡，揭示马来西亚政府与私立高等教育关系的本质。第三部分，马来西亚政府与私立高等教育关系的个案分析。以泰莱大学为个案，分别从政府对泰莱大学的干预和市场对泰莱大学的导向角度，探析马来西亚政府与私立高等教育关系的曲折历程。第四部分，探究马来西亚政府与私立高等教育关系衍生出的主要经验及未来展望。立足于国家政策、经济建设、文化差异等因素的分析，提出马来西亚私立高等教育发展中的法律保障、政府角色定位、市场导向以及院校质量保障体系建设等方面的经验，并展望马来西亚政府与私立高等教育关系未来发展方向。结语是对马来西亚政府与私立高等教育关系的整体性认识。在政府与私立高等教育关系的发展中，如何找到两者的权力和责任的平衡点，是正确处理府学关系的关键所在。马来西亚政府通过不断颁布法律、政策，以及建立科学的教育质量保障体系等措施，给予私立高等教育以合法地位，以此激励其不断创新发展。在此基础上，借鉴马来西亚政府与私立高等教育关系的发展经验，为促进我国民办高等教育的改革与发展提出如下建议：第一，建立健全的法律法规体系，以保障民办高等教育的合法地位；第二，倡导服务型政府，依据国家发展需要加大对民办高等教育的扶持力度；第三，以高等教育质量保证体系为抓手，切实提高民办高等教育质量与竞争力；第四，拓宽融资渠道，构建更高层次的融资机制；第五，强化民办高校的内部治理，提高民办高校的治理水平。
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