摘要
近些年来，国家高度重视基层治理工作，对创新型社会治理提出新要求，并鼓励社会力量积极参与基层社区治理。“五社联动”社区治理模式作为基层治理的创新手段在这种背景下应运而生。除我国发达地区外，“五社联动”在大部分地区还处于探索阶段，因此在社会工作不发达地区的“五社联动”模式如何更好运行及其要素功能如何充分发挥成为我们需要探索的问题。 在此背景下，本研究以H省S市J社区开展的“五社联动”社区治理模式为研究对象，以社会工作的功能发挥为切入点，对J社区居民、社区社会组织成员、社工、志愿者、慈善基金负责人等相关人员开展访谈。本研究整理出社会工作参与“五社联动”的政策制度为社会工作参与社区治理做依据，并在理论框架内分析“五社”各主体要素功能及综合联动方式。接着本研究介绍了J社区的社会生态环境以及详细阐述了社会工作参与J社区“五社联动”的实践过程和工作机制。并在第四章中运用社会生态系统理论的框架总结出“五社联动”基层治理背景下社会工作所具有的针对微观个体、中观社区、宏观社会三个层面的功能。作为创新模式，由于经验不足所以在运行过程中会产生问题，在此将问题总结为“五社”中五位主体要素各自能力不足以及彼此间缺乏有效联动。 针对这些问题，本研究分析背后的原因主要包括社区工作人员缺乏内生动力、社区社会组织缺乏稳定的专业人才、社会工作者缺乏专业支持、社区志愿者缺乏完整服务体系、社会慈善资源整合能力不足以及多方联动机制不健全。最后根据上述问题及原因，本研究在激发社区工作人员的内生动力、提升社区社会组织参与社区治理的能力、壮大社会工作人才力量、完善社区志愿服务体系和激励制度、开发利用社区资源以及完善联动机制增强治理能力六方面给出优化建议。多举并施，以期共同推动我国社区治理水平，实现基层善治。
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