摘要
农业是稳定国民经济的基石，农业稳产增产是实施乡村振兴战略的重要目标，但农业生产经营会面临层层风险使农民受到巨额损失，进而抑制了农业生产效率，而农业生产效率的持续低下会成为制约农业增收、增产、提质、提效的主要原因。农业保险为之应运而生，成为了增强农业抗风险能力、实现农户增收提效的主要农业风险管理工具，其保障水平作为衡量农业保险发挥风险防范、损失补偿功能的关键因素，不仅客观上能够为农户提供一份保障性收入，还能主观上改变农户生产行为，两方面相互作用来促进农业生产效率的提升，进而加速农业现代化、规模经营化进程推进，这对于服务“三农”、巩固脱贫攻坚成果均具有显著积极效果。因此，研究农业保险保障水平对农业生产效率的影响关系及作用机制是有必要性的。 鉴于上述背景，本文立足于农业风险管理理论、区域协调发展理论、农业生产效率理论及农业地域分异规律等相关理论，构建农业保险保障水平对农业生产效率的影响路径及理论框架。以31个省市2012-2020年的面板数据作为样本支撑，将种植业作为研究对象，采用SFA随机前沿分析方法对农业生产效率进行了界定，同时建立面板固定效应模型来探究农业保险保障水平对农业生产效率的影响，在此基础上运用分区域分组回归与门槛效应检验进一步研究两者之间是否存在区域异质性特征及其影响因素，并根据研究结论提出了相关的政策建议。 研究发现:(1)整体来看，农业保险保障水平对农业生产效率的增长具有显著的促进作用;(2)基于区域异质性视角下发现，农业保险保障水平对东北及东部地区农业生产效率的促进作用最为明显，中部地区次之，西部地区最小。而在生产功能区视角下也能够看出，粮食主产区正向作用效果明显，产销平衡区效果微弱，而粮食主销区两者之间会存在负向关系;(3)从门槛效应结果来看，农业保险保障水平对农业生产效率的影响存在“双重门槛效应”，在不同农户收入水平下会产生不同的作用效果。据此提出了提高农业保险保障水平和宣传力度、鼓励保险产品设计和区域特色创新、完善金融体系和农户增收渠道、健全风险防范模式和保险监管机制的政策建议。
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