摘要
近年来,奶牛养殖模式的不断发展和升级,规模化、集约化大型养殖牧场发展,大中型牧场数量快速增加,其所产生的大量粪污对环境的污染日益呈现出来,阻碍奶牛养殖业持续稳定发展。产业发展与环境保护,并非天生便是对立面。随着治理能力现代化,奶牛养殖污染治理已发生根本性的变化。在奶牛养殖污染协同治理问题方面,政企已找到了治理的良好途径,从以前的以罚代管到现在的携手共治,达到双赢的局面,这不仅是工作方式上的改变,更是治理现代化的内在要求。建立良好的互动机制,资源整合,达成治理共识,不仅能够有效的对污染进行治理,还能促进双方协同关系,完善治理体系。 本文以宁夏银川市X区奶牛养殖污染协同治理中政企互动机制作为研究对象,运用访谈法、问卷调查法、个案研究法,调查了解养殖污染协同治理情况,发现目前协同治理中政企互动存在的问题。主要存在保障机制不健全、沟通机制失灵、监管机制乏力的问题,由于互动的基础保障不足、沟通缺乏引导与催化、监管机制发挥不足等因素所导致。因此建议从深化污染治理的政策支持、转变政企治理意识、企业发挥主角作用、加强互动的引导与催化、畅通沟通渠道、有效推进信息公开、完善监督体系、加强绩效考核几个方面来加强污染协同治理中政企互动机制的建设,以此来促进治理能力的提升,有效对奶牛养殖污染进行治理,推进奶牛养殖行业的健康发展。